WCA January 2013

电信 新闻

美国一项以透明度为中心的政 策评估将可能对运营商获取 频谱的途径产生重大影响 美国联邦通信委员会（ FCC-Federal Communications Commission ）将对 其现有规定进行审查，用以确定运营商 能够持有频谱的数量，这同样也是回 应了无线运营商希望该机构信息更加公 开化的呼声。 10 月 1 日，该审查决定由 该委员会五名委员一直投票通过，该决 议将提出相关规定的变更并对大众公 开。 FCC 将对 50 个州以及所有美国领土 内通过广播、电视、电信系统、卫星和 光缆途径的洲际或国际通信进行监管。

FCC 的官员正在商讨是否需要给运营商 可以持有的频谱数量制定一个明确的界 限。他们也将商讨该审查中应包括何种 频谱波段，以及如何评估不同地理区域 或市场。此外，规则制定方将研究是否 需要将低于 1GHz 的频谱列入一个不同 的类别，用以与较高波段的电波区分开 来；以及其具体的操作方法。 ✆ 尽管委员会成员很看好更为透明 化的前景，但 Goldstein 先生却指 出， FCC 的主席表示委员会并非要 对审查结果预先做出判断，其既定 目标在于刺激无线市场内更多的创 新。 Julius Genachowski 说：“任 何提议的规则变更都不会改变 FCC 的政策或观点。” 委员 Ajit Pai 担心提议的规则将会影 响到频谱审查，从而降低运营商参 与广播电视频谱竞拍的积极性。而 另一位委员 Robert McDowell 却反驳 了当前 FCC 实例是个失败的这一说 法，他说这是恢复了频谱在移动市 场中“将导致浪费和有害的不确定 性情况”的名号。 ✆ 在这一方面，一些小型运营商正越 来越关心大型运营商——特别是美 国电话电报公司（ AT&T ）和威瑞森 电信公司（ Verizon Wireless ）—— 所持有的频谱数量。竞争运营 商协会（ Competitive Carriers Association —— CCA ）已督促 FCC 将 AT&T 不同的频谱采购合并入同一 个综合交易项目中，从而使委员会 能更有效地对其进行审查。 如果 FCC 批准 AT&T 的采购计划，那 么 CCA 也将督促 FCC 对频谱制定相 应规则。这其中也包括 700MHz 的互 通性和数据漫游条例。 Goldstein 先 生指出， AT&T 坚决反对 FCC 的这一 计划，主张“延迟引进违背公众利 益。” 简讯…… ✆ 2012 年第三季度，韩国三星公司 （ Samsung ）装运了 5,630 万部智 能手机，这一数量约为其美国对 手苹果公司（ Apple ） 2,690 万销 量所占市场份额的两倍。移动行业 分析 Juniper 调查公司（ Juniper Research ）于 10 月 29 日发布的报 告中预计，三星将在本季度中售出 1,800 万部其主打产品—— Galaxy S3 。苹果在本季度末发布的最新 iPhone 预计将在第四季度使其销 量猛增。尽管如此，拥有不同型 号的 Galaxy S3 系列智能手机已注 定成为本年度的主要产品，安卓 （ Android ）操作系统也是如此。去 年第三季度另一位赢家是中国的中 兴通讯集团（ ZTE ），今年同期共装 运了 2,000 万部智能手机。

正如行业日报 FierceWireless 记者 Phil Goldstein 所指出的那样， FCC 对于频 谱持有量政策的重审——十年来的首 次——将可能对运营商获取频谱的途径 产生重大影响。 行业高管对于 FCC 提出的政策变更表示 赞许，原因在于一个更为透明化的流程 将使运营商受益。一些公共利益群体也 在积极推进重审计划。 委员会将用“频谱过滤器”作为审查频 谱交易的标准。如果一个运营商持有过 多频谱而超过了过滤器的标准，那么将 会对其进行更为仔细的审查。目前，该 过滤器会根据潜在交易而有所不同。

SES-9 卫星将扩展覆盖面遍及东北亚、南亚和印尼（见第 39 页波音文章）

40

www.read-wca.com

Wire & Cable ASIA – January/February 2013