Hans Siepel, Frank Regtvoort, Gerald Morssinkhof en Floor de Ruiter - Congruente overheidscommunicatie

Verantwoording nenvoorde ‘communicatieveverhouding’.Vervolgensbeschrijvenwedebe- wegingen in het mensbeeld. Net als binnen veel (sociale) wetenschappen, wordt ookbinnende communicatiewetenschapendedagelijkseuitvoering vanoverheidscommunicatie eenbepaaldmensbeeld verondersteld.We to- nenaandatditverondersteldemensbeeldachterhaald isendat erbehoefte is aan een ander mensbeeld dat is gestoeld op andere uitgangspunten. In het vervolg vandit tweede hoofdstuk gaanwe ook in opde bewegingen in demedia.Westaanstilbijdeverhouding tussenoverheidenmedia.Wecon- cluderendat zij elkaar in een stevigeomarminghouden,met als gevolgdat zowel deoverheidalsdemediaverderwegdrijvenvanhunoorspronkelijke functie: dienstbaar zijn. In het derde hoofdstuk, Oriëntatie van de overheidscommunicatie , zoomen weallereerst inopdeoverheid, inaanvullingopwatwedaarover inheteer- stehoofdstukhebbengesteld.Weschetsenkortdegeschiedenisvandever- anderende positie en rol vande overheid inhaar relatiesmet (groepen in) desamenleving.Kenmerkvandieverschillenderollendoordegeschiedenis heen isdatdeoverheidvertrokvanuiteenverticale,hiërarchischerelatie. In het verlengde daarvanwerd ook de overheidscommunicatie ‘hiërarchisch’ enaanbodgestuurduitgerold, vanuitdebelangenenbehoeftenvandeover- heid zelf om te communiceren.Weduidendit aanalsde ‘interneoriëntatie’ vande overheidscommunicatie, zoalswe eerder al aangaven. Deze interne oriëntatie past onvoldoende bij de zich ontwikkelende netwerksamenle- ving.Deoverheidheeft eenexternecommunicatieoriëntatienodig: aanslui- tenbij de samenleving. Dezeoriëntatieverschuiving van internnaar extern brengt een verandering van het communicatieparadigma van de overheid met zichmee. Als de behoeften van de samenleving in de overheidscom- municatiehetvertrekpuntworden, leidtdat toteen fundamentelekoerswij- ziging. Deze koerswijziging voorziet in een nieuw patroon van aannames, denkenenhandelenbinnendecommunicatievandeoverheid. In het vierde en laatste hoofdstuk, Werkproces van de overheidscommuni catie , beschrijvenwe hoe het nieuwe paradigma zich vertaalt in het werk- procesvandeoverheidscommunicatie.Decommunicatieprofessional door- loopt bij elk communicatievraagstukeenvastwerkproces (zoalswij dit zelf indit boek ookhebben gevolgd). Datwerkproces kent drie fasen, teweten analyse, adviesenaanpak.Bij elkvandezedrie fasenstaanweuitvoerigstil. We bespreken wat het nieuwe paradigma betekent voor het takenpakket van de afdeling communicatie, de taakverdeling binnen de afdeling, en de competentiesdiehet vandecommunicatieprofessional vraagt. september2012 GeraldMorssinkhof, FrankRegtvoort, FloordeRuiter, Hans Siepel

19