Hans Siepel, Frank Regtvoort, Gerald Morssinkhof en Floor de Ruiter - Congruente overheidscommunicatie

1.1  Essentiesoverdeoverheid welzijn van zijn burgers had onder een brede laag van de bevolking afge- daan. In deze categorie bevinden zich overigens zeer veel burgers die de meeste baat hebben gehad bij diezelfde overheidsverzorging (en die daar nog steedsop teren). Indeachterons liggendedecenniaveranderdedeoverheid. Eenbelangrijke wijziging betrof het inzicht dat de overheid niet alleen diende te bescher- men tegen de gevolgen van pech, armoede, ziekte enwerkloosheid, maar ookmensendiende teactiverenweer zo snelmogelijk terug tekeren inhet arbeidsproces, om zodoende actief voor zichzelf te kunnen zorgen. De col- lectieve arrangementen werden van vangnet omgeturnd tot springplank. Het inzichtwon terreindat de overheidniet langer het sturende centralis- tische orgaan kon zijn. In onze huidige samenleving is de overheidminder sturend en heeft zemeer de functie van procesmanager: van verzorgings- staat (‘zorgenvoor’)naarwaarborgstaat (‘zorgendat’, ‘faciliteren’). Door te dereguleren probeerde de overheid het aantal officiële regelingen enwetten teverminderen.Ookwerdenonderdelenvandeoverheidverzelf- standigd in de vorm van een zelfstandig bestuursorgaan (ZBO). Voorbeel- den daarvan zijn Staatsbosbeheer en het Centraal Bureau voor de Statis- tiek (CBS), diewettelijke taken verrichten. Andere overheidstakenwerden geprivatiseerd; denkbijvoorbeeld aanvervoersmaatschappijen, energiebe- drijven, de telefonieendeposterijen. Erzullenaltijdwel verschuivingenblijvenoptreden inde taakverdeling tus- senoverheid endeprivate sector. Zo staatmomenteel demate vanprivati- seringvandegezondheidszorgvolop indebelangstelling.  Overheidstaken Eenoverzicht vande takenvandeoverheid is tevindenopWikipedia (ziehttp://nl.wikipedia. org/wiki/Overheid): ■ Het mogelijk maken van collectieve, democratische besluitvorming op verschillende be stuurlijkeniveaus.Hierbijworden, naeenpubliekeafwegingvandeelbelangen, beslissingen genomendievoor dehele samenlevingvanbelang zijn. ■ Deuitvoeringvandemocratischgenomenbesluiten. Deuitvoeringvanbeleid. ■ Hetdoormiddel vanbeleid leverenvaneenbijdrageaandeoplossingvanmaatschappelijke en socialeproblemen. ■ De sturingvandemaatschappelijkeontwikkeling.Hetbevorderenvandeontwikkelingvan de samenleving. ■ Het coördinerenvanmaatschappelijkeactiviteiten.  ▲

23