Hans Siepel, Frank Regtvoort, Gerald Morssinkhof en Floor de Ruiter - Congruente overheidscommunicatie

1.1  Essentiesoverdeoverheid

■ Beleiduitvoeren: alleswatdeoverheidbedenkt, vereist communicatieom mensen voorwie de plannen gelden te informeren overwat er gaat ge- beurenenwatdat voorhenzal betekenen: • regelsenwetten zijnnieuwespelregelsdiemoetenwordenbekendge- maakt enverklaard, toegelicht, geïnstrueerd; • voorzieningen diegetroffenworden, of hetnuwegen, dijkenof sport- faciliteiten betreft, krijgen hunmaatschappelijke functie dankzij de communicatiemetmensendiemet dezevoorzieningen inaanraking komen; • dienstverlening door eenoverheidsinstellingkan alleenmaar plaats- vinden dankzij communicatie met mensen die voor zo’n dienstver- lening in aanmerking komen. Men moet niet alleen weten dat de dienstenerzijn,maarzeooknuttigvinden, eneralsvanzelfsprekend gebruikvanwillenmaken. ■ Burgers beïnvloeden: deoverheidwenst opvelerlei gebiedmet communi- catieacties kennis, houding, gedrag, cultuur van (groepen in) de samen- leving teveranderen ineendoordeoverheidgewenste richting. ■ (Re)presentatie, maatschappelijke contacten onderhouden: een overheid heefteenbreedendiep inzichtnodig indenodenenbehoeftenvanmen- sen. Daarom zal zij met zorgwerken aan haar contactenmet (groepen in) de samenleving: in het optreden van haar vertegenwoordigers, in de presentatie van haar acties, de representatie, in de aandacht die be- steedwordt aanmensendiehaarbezoeken, inde rituelen, inde stijl van handelen, indemanierwaaropzij zelf alsoverheidmetmensenomgaat, conflictenhanteert, protest endemonstraties tegemoet treedt, en inhet maatschappelijk fatsoenendeomgangsvormendiezewil nastreven. Inzijnrolals lectoroverheidscommunicatie,merktR.Middelopdaterbijde overheidmeercommunicatieprofessionalsdanooit indienst zijnendathet uitvoeren van de overheidstaken er niet eenvoudiger opwordt: De kritiek vanburgersenmedia isminderdanooitop rantsoen. Eisenenverwachtingen liggen op een hoog niveau en de clientèle is assertief en goed opgeleid (Mid- del, 2005, p. 10). Het werk van de communicatieafdeling is grofweg onder te verdelen inuitvoerende en adviserendewerkzaamheden. Enwat die af- deling presteert, hangt direct samenmet de opdracht van bestuurders en ambtelijke leidinggevendenaanhuncommunicatieafdelingen, zoalshetvol- gende schema laat zien.

39