ČPŽP 45 3/2017

3/2017

STUDENTSKÉ VÝZKUMNÉ OKÉNKO

2. Urgenda proti Nizozemsku 2.1 Pozadí případu

Již ze samotného názvu státu je patrné, že území, na němž se Nizozemsko roz- kládá, je nížinaté. V současnosti se zhruba čtvrtina území státu nachází pod úrov- ní hladiny moře. Míra ohrožení důsledky globálního oteplování je tak přirozeně vyšší. Další vzestup hladiny oceánů způsobený táním ledovců a permafrostu by byl pro Nizozemce fatální. 6 Mezivládní panel pro změny klimatu (IPCC) ve své Páté hodnotící zprávě uve- dl, že s 95% jistotou je hlavní příčinou změny klimatu lidská činnost. Ve shodě se závěry IPCC označila Pařížská dohoda 7 za krajní hranici vzestupu průměrné glo- bální teploty 2°C vzhledem k předindustriální úrovni (rok 1850). 8 Její překročení by mělo pro lidstvo zničující důsledky. IPCC dále upozornil, že pokud koncentra- ce CO 2 překročí 450 ppm, 9 je pouze 50% šance udržet průměrnou globální teplotu pod kritickými 2°C. 10 Nutno podotknout, že na počet obyvatel bylo Nizozemsko roku 2013 třetím největším emitentem CO 2 v Evropské unii. 11 2.2 Argumentace Urgendy Argumentace Urgendy 12 sestává z několika pilířů. Prvním z nich je mezinárod- ní právo veřejné a z něj vyplývající „ no-harm principle “ (princip prevence) a zá- sada znečišťovatel platí . Urgenda ve své žalobě odkazuje na případ Trail Smelter 13 , ve kterém Tribunál konstatoval, že „ […] žádný stát nemá právo používat své území takovým způsobem, aby způsobil škodu kouřem na území jiného (státu) nebo ma- jetku a osobám tam se nacházejícím, když případ má závažné následky a škoda je 6 LIGTVOET, Willem et al. Adaptation to climate change in the Netherlands – Studying related risks and opportunities . [online]. [cit. 10. 03. 2017]. Dostupné na: . 7 Pařížská dohoda k Rámcové úmluvě OSN o změně klimatu. MZP [online]. [cit. 10. 03. 2017]. Do- stupné na: < https://www.mzp.cz/cz/parizska_dohoda >. Pařížská dohoda 8 Pařížská dohoda byla přijata až po vynesení rozsudku. 9 Parts per million.V jednotce objemu vzduchu je 0,00045 objemových procent CO 2 , tedy 450 miliontin. 10 IPCC. Climate Change 2014: Synthesis Report [online]. Contribution of Working Groups I, II and III to the Fifth Assessment Report of the Intergovernmental Panel on Climate Change. IPCC, Geneva, Switzerland, 151 pp. [cit. 10. 03. 2017]. Dostupné na: 11 CO2 emissions (metric tons per capita). The World Bank. [online]. [cit. 27. 06. 2017] Dostupné na: 12 Blíže Summons in the Case: Urgenda Foundation v. Kingdom of the Netherlands [online]. [cit. 12. 03. 2017]. Dostupné na: . Stručně shrnuto v bodě 3.2 rozsudku. 13 Trail Smelter Case (U.S. v Canada) ze dne 16. dubna 1938 a 11. března 1941. Reports of Internatio- nal Arbitral Awards. UN 2006. vol. III. pp. 1905-1982.

ČESKÉ PRÁVO ŽIVOTNÍHO PROSTŘEDÍ

ͩͩͯ