ČPŽP 45 3/2017

3/2017 STUDENTSKÉ VÝZKUMNÉ OKÉNKO Žaloby proti PZKO ostravské aglomerace a zóny Severozápad byly Městským sou- dem v Praze zamítnuty; v obou případech byla následně podána kasační stížnost. V případě PZKO aglomerace Brno byla žaloba zamítnuta a připravuje se kasační stížnost a řízení o žalobě proti PZKO aglomerace Praha bylo přerušeno do doby, než Nejvyšší správní soud rozhodne o předmětných kasačních stížnostech. Roz- hodnuto by mělo být do konce tohoto roku. 138 Primárním účelem žalob na „právo dýchat čistý vzduch“ je přimět MŽP k při- jetí efektivních opatření ke zlepšení kvality ovzduší v konkrétních oblastech. 139 Ve svém důsledku ale sledují místní ekologické spolky stejný cíl jako Urgenda – vytvoření trvale udržitelné společnosti a snížení emisí, resp. imisí plynů, kte- ré ohrožují lidské zdraví. Na rozdíl od Urgendy nestojí případný úspěch těchto žalob na ochotě soudu k širokému výkladu „otevřených ustanovení“ zákona, ný- brž na konkrétních ustanoveních zákona 140 a směrnice. 141 Obdobným žalobám již bylo vyhověno v Londýně, Düsseldorfu a Mnichově, přičemž řada dalších žalob je projednávána soudy napříč Evropskou unií. 142 Soudní dvůr na návrh Evropské ko- mise shledal, že Bulharsko systematicky a trvale neplní svou povinnost přijmout opatření ke zlepšení kvality ovzduší a zejména povinnost dbát na to, aby období překročení mezních hodnot koncentrací polétavého prachu byla co nejkratší. 143 Žalobu pro porušení směrnice o kvalitě vnějšího ovzduší Komise již podala proti Polsku 144 , dalším šesti členským státům zaslala ze stejných důvodů konečná va- rování. 145 Vůle Komise vymáhat dodržování směrnice je nepochybná; k udělení finančních sankcí zatím nepřistoupila. 5.3 Klima jako veřejný zájem Fenomén klimatické změny sehrál klíčovou roli i v nedávném případu, kterým se zabýval rakouský Spolkový správní soud (BVwG). 146 BVwG rozhodoval o žalo- 138 Žaloby za čistší ovzduší – bilance a poděkování, Frank Bold [online]. [cit. 05. 07. 2017]. Dostupné na: 139 Pohybujeme se na úseku ochrany ovzduší před vznášením znečišťujících látek, který je na ochraně klimatu relativně samostatný. Viz JANČÁŘOVÁ, Ilona a kol. Právo životního prostředí: zvláštní část . s. 13. 140 § 9 a § 41 odst. 3 zákona č. 201/2012 Sb., o ochraně ovzduší. 141 Čl. 23 směrnice Evropského parlamentu a Rady 2008/50/ES ze dne 21. května 2008 o kvalitě vněj- šího ovzduší a čistším ovzduší pro Evropu. 142 Londýn, Düsseldorf a další úspěchy v úsilí o čistší vzduch, Frank Bold [online]. [cit. 05. 07. 2017]. Dostupné na: 143 Bod 121 rozsudku Soudního dvora ze dne 5. dubna 2017, C-488/15. 144 Žaloba podaná dne 15. června 2016, C-336/16. 145 Commission warns Germany, France, Spain, Italy and the United Kingdom of continued air pollu- tion breaches, European Commission – Press release [online]. [cit. 05. 07. 2017]. Dostupné na: 146 Rozsudek Bundesverwaltungsgericht ze dne 2. února 2017, W109 2000179-1/291E [online]. [cit.

ͩͫͮ

ČESKÉ PRÁVO ŽIVOTNÍHO PROSTŘEDÍ