ČPŽP 45 3/2017

3/2017 TÉMA v přímé souvislosti s ním a podnikající fyzická osoba svým jednáním porušila právní povinnost, která je uložena podnikající fyzické osobě nebo fyzické osobě. 47 Druhá situace je zákonem upravena obdobně jako v případě právnických osob – pod- nikající fyzická osoba je pachatelem, jestliže k naplnění znaků přestupku došlo jednáním osoby, jejíž jednání je podnikající fyzické osobě přičitatelné, 48 přičemž výčet těchto osob je opět vymezen zákonem. 49 Pokud fyzická osoba přestane být podnikatelem, její odpovědnost tím nezaniká. 50 V případě smrti fyzické podnika- jící osoby přechází odpovědnost na jejího právního nástupce. 51 K zániku odpovědnosti za přestupek Nový přestupkový zákon výslovně upravuje důvody zániku odpovědnosti za přestupek. Těmito důvody jsou a) uplynutí promlčecí doby, b) smrt fyzické oso- by, c) zánik právnické osoby, nemá-li právního nástupce, d) vyhlášení amnestie. 52 Významnou změnou je v tomto směru především sjednocení úpravy promlčecí doby. Ta činí podle nového přestupkového zákona 1 rok, pokud však jde o přestu- pek, za který zákon stanoví sazbu pokuty, jejíž horní hranice je alespoň 100 000Kč, je promlčecí doba tříletá. 53 Dvojí délka promlčecí doby má odrážet vyšší typovou závažnost přestupku, přičemž se vychází z toho, že sazba pokuty o závažnosti pře- stupku vypovídá. 54 Úprava zániku odpovědnosti v důsledku běhu času byla dosud značně roztříš- těná. Původní zákon o přestupcích stanovoval, že přestupek nelze projednat, jest- liže od jeho spáchání uplynul 1 rok; 55 pro promlčení správního deliktu však (v dů- sledku nejednotné úpravy) žádné obecné pravidlo stanoveno nebylo. Jednotlivé zákony obsahující skutkové podstaty správních deliktů obsahovaly rozličné délky 47 § 22 odst. 1 48 §22 odst. 2 „ Podnikající fyzická osoba je pachatelem též v případě, jestliže k naplnění znaků přestupku došlo jednáním fyzické osoby, která se za účelem posuzování odpovědnosti podnikající fyzické osoby za přestupek považuje za osobu, jejíž jednání je přičitatelné podnikající fyzické osobě, a která při pod- nikání osoby, ve vztahu ke které se považuje za osobu, jejíž jednání je přičitatelné podnikající fyzické osobě, nebo v přímé souvislosti s ním anebo ku prospěchu této podnikající fyzické osoby nebo v jejím zájmu porušila právní povinnost, která je uložena podnikající fyzické osobě nebo fyzické osobě“. 49 Podle § 22 odst. 3 se za osobu, jejíž jednání je přičitatelné fyzické podnikající osobě považuje „ a) zaměstnanec nebo osoba v obdobném postavení při plnění úkolů vyplývajících z tohoto postavení, b) fyzická osoba, která plní úkoly podnikající fyzické osoby, c) fyzická osoba, kterou podnikající fyzická osoba používá při své činnosti, d) fyzická osoba, která za podnikající fyzickou osobu jednala, jestliže podnikající fyzická osoba výsledku takového jednání využila.“ 50 § 23 odst. 2

51 § 34 52 § 29 53 § 30 54 Důvodová zpráva k novému přestupkovému zákonu, op. cit., str. 162-163. 55 Srov. § 20 zák. č. 200/1990 Sb., o přestupcích.

ČESKÉ PRÁVO ŽIVOTNÍHO PROSTŘEDÍ

ͪͩ