ČPŽP 45 3/2017

3/2017 TÉMA promlčecích dob, a to v různých kombinacích objektivních a subjektivních lhůt vztahujících se k různým rozhodným událostem. Pro představu lze uvést napří- klad úpravu v zákoně o ochraně zemědělského půdního fondu, kde byla pro zahá- jení řízení stanovena subjektivní lhůta 1 roku a objektivní lhůta 5 let ode dne, kdy byl správní delikt spáchán. 56 Úprava lesního zákona zase stanovovala pro řízení o uložení pokuty subjektivní lhůtu 1 roku ode dne, kdy se správní orgán o poruše- ní povinnosti dozvěděl, a objektivní lhůtu 3 let ode dne, kdy k porušení povinnosti došlo. 57 Zákon o ochraně ovzduší 58 a vodní zákon 59 upravoval lhůty pro zahájení řízení obdobně, subjektivní lhůta činila 1 rok a objektivní lhůta 3 roky ode dne, kdy k porušení povinnosti došlo. Zákon na ochranu zvířat proti týrání stanovil k zahájení řízení subjektivní lhůtu 2 let od doby, kdy se o správním deliktu do- zvěděl, a objektivní lhůtu 4 let od doby, kdy byl spáchán. Naopak, zákon o ochra- ně přírody a krajiny 60 stanovil lhůtu pouze objektivní, a to tři roky od doby, kdy k protiprávnímu jednání došlo. Běh promlčecí doby počíná dnem následujícím po dni spáchání přestupku, přičemž dnem spáchání přestupku je den, kdy došlo k ukončení jednání, kterým byl přestupek spáchán. 61 Zákonem je upraveno též stavění a přerušení promlčecí doby. Pokud byla promlčecí doba přerušena, odpovědnost za přestupek zaniká nejpozději 3 roky od jeho spáchání. Pokud jde o přestupek, za který zákon stanoví sazbu pokuty, jejíž horní hranice je alespoň 100 000Kč, odpovědnost za přestupek zaniká opět po uplynutí delší doby, a to nejpozději 5 let od jeho spáchání. 62 Nové instituty ve správním trestání a ochrana životního prostředí Nový zákon o odpovědnosti za přestupky přináší do správního trestání ně- které nové hmotněprávní prvky, které mají, nebo by mohly do budoucna mít, vý- znam také pro přestupky proti životnímu prostředí. Pokus. Z hlediska ochrany životního prostředí je jistě zajímavá nově zakotvená možnost trestat nejen dokonaný přestupek, ale postihovat také protiprávní jednání ve vývojovém stadiu pokusu. Pokus přestupku je zákonem definován jako jednání, 56 Srov. § 20b odst. 3 zák. č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu před účinností zák. č. 183/2017 Sb., „změnový zákon“ 57 Srov. § 56 odst. 1 zák. č. 289/1995 Sb. o lesích (lesní zákon), ve znění před účinností zák. č. 183/2017 Sb., „změnový zákon“ 58 Srov. § 26 odst. 3 zák. č. 201/2012 Sb., o ochraně ovzduší, ve znění před účinností zák. č. 183/2017 Sb., „změnový zákon“. 59 Srov. § 125l odst. 4 zák. č. 254/2001 Sb. o vodách, ve znění před účinností zák. č. 183/2017 Sb., „změnový zákon“ 60 Srov. § 88 odst. 4, znění před účinností zák. č. 183/2017 Sb., „změnový zákon“. 61 § § 31 odst. 1, dále § 31 odst. 2, 3 62 § 32

ͪͪ

ČESKÉ PRÁVO ŽIVOTNÍHO PROSTŘEDÍ