ČPŽP 45 3/2017

3/2017 TÉMA dokončení tohoto jednání. 110 Kritéria jsou vymezena demonstrativně, není tedy vyloučeno přihlédnout také k dalším skutečnostem. Shodně s trestními předpisy, nový přestupkový zákon vymezuje, jak se určuje povaha a závažnost přestupku. Ta je dána zejména a) významem zákonem chráněného zájmu, který byl přestupkem porušen nebo ohrožen, b) významem a rozsahem následku přestupku, c) způso- bem spáchání přestupku, d) okolnostmi spáchání přestupku, e) u fyzické osoby též druhem a mírou jejího zavinění, popřípadě pohnutkou, je-li tato znakem skutkové podstaty přestupku, f) délkou doby, po kterou trvalo protiprávní jednání pachatele nebo po kterou trval protiprávní stav udržovaný protiprávním jednáním pacha- tele, g) počtem jednotlivých dílčích útoků, které tvoří pokračování v přestupku. 111 Demonstrativně jsou v zákoně uvedeny též polehčující a přitěžující okolnosti. 112 Správní orgány budou moci za podmínek stanovených přestupkovým záko- nem od potrestání také upustit, a to bez stanovení podmínek nebo podmíněně. Předpokladem k nepodmíněnému upuštění od uložení správního trestu je přesvěd- čení správního orgánu, který řízení povede, že vzhledem k závažnosti přestupku, okolnostem jeho spáchání a osobě pachatele lze důvodně očekávat, že již samotné projednání věci před správním orgánem postačí k jeho nápravě. 113 Vodní zákon 114 obsahuje nad rámec přestupkového zákona zvláštní důvod pro upuštění od uložení správního trestu. Podle jeho ustanovení může správní orgán upustit také v případě, že pachatel přestupku přijme faktická opatření k odstranění následků porušení po- vinnosti , jakož i opatření zamezující dalšímu ohrožování nebo znečišťování podzem- ních nebo povrchových vod , a uložení správního trestu by vzhledem k nákladům na učiněná opatření vedlo k nepřiměřené tvrdosti . 115 Ke skutkovým podstatám proti životnímu prostředí Skutkové podstaty přestupků proti životnímu prostředí byly v literatuře tra- dičně děleny 116 na i) speciální, tj. obsažené ve zvláštních zákonech, ii) základní, tj. obsažené v jednotlivých paragrafech zákona o přestupcích, a na iii) zbytkové, tj. obsažené v přestupkovém zákoně v § 45, příp. v § 46 (jako „ostatní přestup- ky proti pořádku ve státní správě a přestupky proti pořádku v územní samo- správě“). 117 Došlo-li k protiprávnímu jednání poškozujícímu životní prostředí, bylo 110 § 37 111 § 38 112 § 39-40 113 § 42 odst. 2 114 Zák. č. 254/2001 Sb., o vodách, ve znění pozdějších předpisů (vodní zákon). 115 § 125l odst. 1 zák. č. 254/2001 Sb., vodní zákon. 116 Damohorský, M. a kol.: Právo životního prostředí, op. cit., str. 78-79. 117 Mírně odlišné dělení nabízí Vojtěch Stejskal. Viz Stejskal, V. Prosazování právní odpovědnosti v ochraně biodiverzity. Beroun: Eva Rozkotová – IFEC, 2006., str. 144.

ͫͨ

ČESKÉ PRÁVO ŽIVOTNÍHO PROSTŘEDÍ