ČPŽP 45 3/2017

TÉMA

3/2017

ZMĚNY V PRÁVNÍ ÚPRAVĚ OCHRANY PŘÍRODY PŘI UMISŤOVÁNÍ STAVEB A ZMĚNÁCH VYUŽITÍ ÚZEMÍ JUDr. Martina Franková, Ph.D.

Úvod 1 Změny využívání území zejména změny, ke kterým dochází při umisťování staveb, nepochybně ovlivňují přírodu a krajinu, intenzita pak závisí na mnoha okolnostech především však na charakteru záměru a charakteru lokality, ve které dochází ke změně využití území resp. umístění záměru. Právní úprava regulující ochranu přírody a krajiny při změnách využití území, zejména pak při umisťová- ní staveb se nachází ve více právních předpisech, mezi nejdůležitější patří zákon o ochraně přírody a krajiny (dále „ZOPK“), stavební zákon, zákon o posuzování vlivů na životní prostředí a právní předpisy, na jejichž základě dochází k vyhláše- ní některého z druhů chráněných území nebo ochranných pásem, zejména k vy- hlášení zvláště chráněných území (dále jen „ZCHÚ“) a lokalit sítě Natura 2000. Všechny tři výše uvedené zákony doznaly v letošním roce podstatných změn. Zákon č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny v platném znění byl no- velizován rozsáhlou novelou, zákonem číslo 123/2017 Sb., kterým se mění zákon č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů a dále novelou stavebního zákona, tedy zákonem č. 225/2017, kterým se mění zákon č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve zně- ní pozdějších předpisů, a další související zákony (dále jen „novela stavebního zákona“). Zákon č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí v plat- ném znění (dále „zákon EIA“) byl taktéž v tomto roce podstatně měněn dvakrát a to novelou stavebního zákona a tzv. transpoziční novelou zákona EIA, zákonem č. 326/2017 Sb., kterým se mění zákon č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na ži- votní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o posuzování vlivů na životní prostředí), ve znění pozdějších předpisů. S ohledem na rozsáhlost změn se tento příspěvek zaměří pouze na ty nejvý- znamnější, resp. na nejvýznamnější nástroje ochrany přírody při stavební činnosti a změnách využití území a změny, ke kterým v případě těchto nástrojů došlo. 1. Administrativně právní nástroje ochrany přírody a krajiny při umisťování staveb a změnách využití území Byť se příspěvek zaměřuje na nejdůležitější změny v právní úpravě, úvodem je na místě stručné připomenutí nejdůležitějších nástrojů ochrany přírody a krajiny

1 Příspěvek byl vypracován v rámci programu PROGRES Q02 „Publicizace práva v evropském a me- zinárodním srovnání“ – koordinátor prof. JUDr. PhDr. Michal TOMÁŠEK, DrSc.

ͭͮ

ČESKÉ PRÁVO ŽIVOTNÍHO PROSTŘEDÍ