ČPŽP 45 3/2017

3/2017 TÉMA právních předpisů může stavební činnost resp. změna využití území vyžadovat další závazná stanoviska (např. závazné stanovisko k některým činnostem stano- veným v bližších ochranných podmínkách ZCHÚ, závazné stanovisko k někte- rým činnostem vymezených v nařízeních vlády, kterými se vyhlašují jednotlivé ptačí oblasti). V případě výstavby a změn využití území, ať již s výstavbou spoje- ných nebo nikoli, přitom platí, že výše uvedené souhlasy mají formu závazného stanoviska, jsou-li vydávány pro potřeby řízení popř. jiných postupů podle staveb- ního zákona (srov. § 90 odst. 1 ZOPK ve spojení s § 4 odst. 2 stavebního zákona). Po nabytí účinnosti novely stavebního zákona se skupina stěžejních závazných stanovisek rozšíří, neboť za určitých podmínek bude formou závazného stano- viska, nikoli tedy v samostatném správním řízení, vydáváno též povolení ke ká- cení dřevin rostoucích mimo les a výjimka ze základních ochranných podmínek ZCHD. Konečně patří mezi klíčové administrativně-právní nástroje ochrany přírody a krajiny v souvislosti se stavební činností regulace stavebních a obdobných zása- hů do území prostřednictvím zákazů společně s pravidly pro udělování výjimek z těchto zákazů. Klíčové jsou přitom výjimky ze základních ochranných podmínek ZCHÚ, ZCHD a výjimka ze zákazu poškozovat EVL v rámci její předběžné ochrany. 2. Shrnutí nejpodstatnějších změn v právní úpravě při regulaci umisťování staveb a změnách využití území z důvodu ochrany přírody a krajiny Nejpodstatnější změny v právní úpravě přijaté v roce 2017 se týkají téměř všech výše uvedených institutů, resp. nástrojů ochrany přírody a krajiny při vý- stavbě a změnách využití území: 1) Novela stavebního zákona zásadně mění právní úpravu závazných stanovisek vydávaných jako podklad pro řízení a jiné opatření podle stavebního zákona. 2) Novela ZOKP, která je součástí novely stavebního zákona mění způsob povo- lování kácení dřevin pro účely stavební činnosti, neboť v tomto případě toto po- volení vydává stavební úřad jako součást výrokové části územního popř. jiného rozhodnutí na základě závazného stanoviska orgánu ochrany přírody. 3) Novela ZOPK, která je součástí novely stavebního zákona mění za určitých okolností právní povahu výjimky ze zákazu zasahovat do základních ochran- ných podmínek ZCHD. Za určitých podmínek může být výjimka udělována na základě závazného stanoviska, povolení výjimky pak bude součástí výroko- vé části rozhodnutí stavebního úřadu. 4) Novela ZOPK (zákon č. 123/2017 Sb.) podstatně mění způsob ochrany ná- rodních parků, zejména novým vymezením základních a bližších ochranných podmínek národních parků, změnou zonace, zavedením institutu klidových

ͮͨ

ČESKÉ PRÁVO ŽIVOTNÍHO PROSTŘEDÍ