ČPŽP 45 3/2017

3/2017 TÉMA úmluvy 14 a ze Směrnice Evropského Parlamentu a Rady č. 2011/92/EU o po- suzování vlivů některých veřejných a soukromých záměrů na životní prostředí v platném znění 15 právní úprava přezkumu závazných stanovisek odporuje čl. 11 odst. 1 a č. 11 odst. 4, který požaduje, aby každé řízení, včetně předběžného pře- zkumu správním orgánem bylo spravedlivé, nestranné a včasné. – Novela ZOPK provedená novelou stavebního zákona (zákon č. 225/2017 Sb.) nahrazuje některá samostatná správní řízení resp. samostatná správní rozhod- nutí závazným stanoviskem vydávaným pro účely řízení podle stavebního zá- kona a tím rozšiřuje počet závazných stanovisek, u kterých je výrazně snížená možnost přezkumu jejich zákonnosti – Novela ZOPK provedená zákon č. 225/2017 Sb. výrazně omezuje možnost účas- ti veřejnosti, konkrétně spolků na řízeních podle stavebního zákona, ve kterých jsou dotčeny zájmy ochrany přírody a krajiny. Účast je nadále možná pouze pro záměry podléhající posuzování vlivů na životní prostředí. Účast dotčené veřej- nosti je přitom nástrojem výrazně posilujícím ochranu veřejného zájmu, kon- krétně zájmu na ochraně životního prostředí. 16 4. Změna právní úpravy povolování kácení dřevin pro účely stavebního záměru V souvislosti se změnami v území je pro účely realizace záměru často ne- zbytné pokácení dřevin rostoucích mimo les. Právní úprava doznala podstatných změn i v této oblasti. Do nabytí účinnosti zákona č. 225/2017 Sb. kácení dřevin rostoucích mimo les podléhá až na zákonné výjimky povolení. V případě káce- 14 Úmluva o přístupu k informacím, účasti veřejnosti na rozhodování a přístupu k právní ochraně v záležitostech životního prostředí (Sdělení Ministerstva zahraničních věcí č. 124/2004 Sb.m.s), ze- jména čl. 9 odst. 2, 3 a 4. Které garantují právo na hmotný i procesní a spravedlivý i účinný přezkum správních aktů, na které se úmluva vztahuje, což je nepochybně stanovisko EIA resp. rozhodnutí vydané na jeho podkladě.) 15 Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2011/92/EU ze dne 13. prosince 2011 o posuzování vlivů některých veřejných a soukromých záměrů na životní prostředí, která je kodifikací směrnice Rady 85/337/EHS ze dne 27. června 1985 o posuzování vlivů některých veřejných a soukromých záměrů na životní prostředí ve znění směrnice Rady 97/11/ES ze dne 3. března 1997, směrnice Evropského parlamentu a Rady 2003/35/ES ze dne 26. května 2003 a směrnice Evropského parlamentu a Rady 2009/31/ES ze dne 23. dubna 2009, a dále směrnici 2001/42/ES Evropského parlamentu a Rady ze dne 27. června 2001 o posuzování vlivů některých plánů a programů na životní prostředí, změněná směrnicí Evropského parlamentu a Rady 2014/52/EU ze dne 16. dubna 2014, kterou se mění směrnice Rady 2011/92/EU o posuzování vlivů některých veřejných a soukromých záměrů na životní prostředí. 16 Touto problematikou se článek záměrně nezabývá a v podrobnostech odkazuje na výše citova- ný návrh skupiny senátorů na zrušení jednotlivých ustanovení zákona č. 183/2006 Sb. a zákona č. 114/1992 Sb., obou ve znění zákona č. 225/2017 Sb. podaného Ústavnímu soudu dne 22. 8. 2017, sp. zn. Pl. ÚS 22/17. První část petitu se zabývá omezením práva spolků účastnit se řízení, ve kte- rých je dotčen zájem ochrany přírody.

ČESKÉ PRÁVO ŽIVOTNÍHO PROSTŘEDÍ

ͮͯ