ČPŽP 45 3/2017

3/2017 NÁŠ HOST 1) povinnost uživatelů nemovitostí pečovat o stromy a keře rostoucí na jejich pozemcích, a to zavazující ex lege, 2) podmínění kácení dřevin povolením orgánu státní správy prvního stupně, leda že podle zákona povolení nebylo vyžadované, 3) poplatek za kácení dřevin na základě povolení, leda že zákon osvobozuje od povinnosti platit poplatek, 4) správní pokuty za pokácení dřevin bez vyžádaného povolení a také za ně- které případy ničení dřevin v souvislosti s použitím mechanických strojů. Tyto čtyři pilíře, přes řadu změn, se udržely dodnes, ale s výjimkou prvního, o čem ještě bude dále řeč. Když se během přípravy zákona zásadního významu – Zákona o právu ochra- ny životního prostředí, který byl schválen 27. dubna 2001 6 zákonodárce zorien- toval v problematice a dospěl k závěru, že předpisy o ochraně dřevin se nehodí k nové koncepci tohoto zásadního zákona, který představuje především obecné principy ochrany životního prostředí včetně emisí, rozhodl o přenesení proble- matiky ochrany dřevin do tehdy platného historicky třetího polského zákona z 16. října 1991 o ochraně přírody, 7 což bylo provedeno zákonem z 27. červen- ce 2001 o provedení zákona o právu ochrany životního prostředí, zákona o od- padech a o změně některých zákonů, 8 který do zákona o ochraně přírody zavedl novou hlavu 5a „Ochrana krajinných hodnot, zeleně, stromů a keřů”, v rámci níž se čl. 47e-47ł týkaly ochrany zeleně, stromů a keřů. Následující etapou bylo schválení nového, už čtvrtého polského zákona z 16. dubna 2004 o ochraně přírody, 9 což bylo nutné vzhledem k zavedení předpi- sů o soustavě Natura 2000 do polského práva. Zákon obsahuje hlavu 4 „Ochrana zeleně a dřevin“. Ustanovení o povolení ke kácení dřevin a s nimi spojených záležitostí po- platků a správních pokut patří k nejfrekventovanějším v oblasti ochrany příro- dy v praxi. Není divu, že řada článků kapitoly 4 zákona o ochraně přírody byla mnohokrát novelizována. Nejpodstatnější novelizace byla provedena zákonem z 25. června 2015 o změně zákona o obecní samosprávě a některých jiných záko- nů. 10 Novelizace týkající se dřevin byla reakcí na vydání nálezu Ústavního tribu- 6 Ustawa z 27. 4. 2001 – Prawo ochrony środowiska (DzU č. 62, poz. 627; aktuální úplný text – DzU 2017, poz. 519). 7 Ustawa z 16. 10. 1991 o ochronie przyrody (DzU č. 114, poz. 492; pozdější úplný text – DzU 2001, č. 99, poz. 1079). 8 Ustawa z 27. 7. 2001 o wprowadzeniu ustawy – Prawo ochrony środowiska, ustawy o odpadach oraz o zmianie niektórych ustaw (DzU č. 100, poz. 1085). 9 Ustawa z 16. 4. 2004 o ochronie przyrody (DzU č. 92, poz. 880; aktuální úplný text –DzU 2016, poz. 2134). 10 Ustawa z 25. 6. 2015 o zmianie ustawy o samorządzie gminnym oraz niektórych innych ustaw (DzU poz. 1045).

Ͱͬ

ČESKÉ PRÁVO ŽIVOTNÍHO PROSTŘEDÍ