CYIL vol. 10 (2019)

CYIL 10 ȍ2019Ȏ WITH OR WITHOUT PRIVATE INTERNATIONAL LAW … WITH OR WITHOUT PRIVATE INTERNATIONAL LAW – CRITICAL COMMENTARY ON THE CZECH CASE OF RECOGNITION OF FOREIGN SAME-SEX MARRIAGE Nicole Štýbnarová Abstract: The article contributes to the ongoing European scholarly debate within the field of Private International Law by examining national judicial approaches to challenges to the application of Private International Law norms to recognition of a personal status acquired abroad. It brings a critical perspective on the Czech approach to recognition, in the light of a recent case regarding a doctrinally challenging example of recognition of a same-sex marriage concluded abroad. The critical analysis presented in the article focuses on how Czech administrative bodies and courts applied legal recognition in this case, and the doctrinal compliance of this method from the view of Private International Law. The article uses language interpretation to find that the legal grounds authorizing the Special Civil Registry Office, an administrative body competent to register foreign marriages, are unclear about the scope of administrative discretion this body is entitled to. This lack of clarity can establish non-compliance with the basic principles of Czech Administrative Law. Furthermore, the article identifies doctrinal shortcomings in the adjudication of this case at both the administrative and judicial levels, as the argumentation of the subsequent instances in the given case employs the provisions of Private International Law as marginal arguments, as opposed to arguments based on Civil Law, which it regards as central, while the overall premises for both the recognitive activity and the right to reject recognition are anchored in Private International Law. In this sense, it is concluded that the recognitive activity in the field of marriage recognition in the Czech Republic was in this case exercised on the basis of Private International Law but without Private International Law. Resumé: Účelem tohoto článku je přispět k aktuální evropské vědecké diskusi v rámci me- zinárodního práva soukromého zaměřené na nejasné otázky aplikace norem tohoto práv- ního odvětví v případech uznávání osobních statusů legitimizovaných v zahraničí. Článek se kriticky zabývá přístupem českých soudů k tematice uznávání osobních statusů ve světle nedávného rozhodnutí nejvyššího správního soudu v případu zahraničního stejnopohlav- ního manželství. Předmětem kritické analýzy tohoto článku je aplikace institutu uznávání správními úřady a následnými soudními instancemi a soulad jimi zvolené metody s doktrí- nou českého mezinárodního práva soukromého. Za užití metody jazykové interpretace au- torka v článku analyzuje právní základ pro výkon tzv. uznávací činnosti zvláštní matrikou, tj. úřadu příslušného k registraci zahraničních manželství, a ukazuje, že právní základy pro výkon a rozsah správní diskrece zvláštní matriky vedou k nejasným závěrům. Nedostatečně odůvodněná interpretace základních norem upravujících rozhodování zvláštní matriky však může vést k tomu, že rozhodování a míra diskrece tohoto správního úřadu mohou být v roz- poru se základními principy českého správního práva. Autorka považuje míru užití norem MPS a jim soudy přisouzenou marginální závažnost ve srovnání s tím, jak soudy v daném případě nakládaly s ustanoveními občanského práva, které byly zvoleny pro argumentaci soudu jako centrální, za problematickou, jelikož základní premisy pro uznávací činnost v přeshraničních statusových otázkách, jakož i právo státu uznání odepřít, jsou zakotveny

435