Publiek management - Wim van Noort, Sandra Groeneveld, Marieke van der Hoek, Jelmer Schalk, Joris van der Voet

1.6  Opbouw van dit boek

lei kansen en uitdagingen. Maar ook de ontwikkeling van motivaties , waarden en attitudes van werknemers, burgers en cliënten is een belangrijke contextu ele factor op microniveau ‒ denk bijvoorbeeld aan het toenemende milieube wustzijn en de stijgende behoefte aan een goede balans tussen werk en privé. In deel 2 richten we ons op het handelen van publieke managers binnen de context, waarbij we onderscheid maken tussen de externe en de interne component van publiek management. De externe component verwijst naar de manier waarop publieke managers hun stakeholders proberen te beïnvloeden. Hoewel de context sterk bepalend is voor de handelingsruimte van publieke managers, zijn publieke organisaties geen speelbal van hun omgeving. Actieve publieke managers beperken zich niet tot het runnen van hun eigen organi satie, maar proberen ook hun persoonlijke en organisationele netwerken uit te bouwen om de positie van de organisatie maar ook die van henzelf te ver stevigen. Ten gevolge van de horizontalisering van de verhoudingen tussen burgers en de overheid en het toenemende belang van interactieve besluit vorming dienen publieke organisaties hun communicatie met burgers sterk te verbeteren alsmede burgers te betrekken bij dienstverlening en beslissings processen – dat is het terrein van coproductie. Ten slotte worden publieke organisaties steeds meer geconfronteerd met dynamiek én (potentiële) crisis, niet alleen door bijvoorbeeld terroristische dreigingen, maar ook door de toe nemende complexiteit van onder andere digitale systemen, die organisaties uiterst kwetsbaar maakt. Hier staan publieke managers voor de opgave ro buustheid en flexibiliteit te combineren. Bij de interne component pretenderen we niet een compleet overzicht van alle aspecten en facetten van publiek management te bespreken. We richten ons op die thema’s waar de dilemma’s met betrekking tot de waardesets sterk tot uiting komen en waar we op basis van ons eigen onderzoek onderbouwde uitspraken over kunnen doen. Verandermanagement is een cruciale opgave voor publieke managers, zoals al uit het voorbeeld van de vorming van de Na tionale Politie bleek. Het leiderschap van publieke managers is ook aan veran dering onderhevig. Van managers wordt verwacht dat ze transformationeel en transactioneel leidinggeven. Wat die concepten inhouden en wat de effecten ervan zijn op het functioneren van publieke organisaties, komt uitvoerig aan de orde. De grotere aandacht voor leiderschap gaat samen met een toene mend belang van teamwerk binnen publieke organisaties, waarbij medewer kers in groepsverband een grotere mate van autonomie krijgen. De vraag is onder welke condities teamwerk kan bijdragen aan de prestaties van publieke organisaties. Humanresourcesmanagement is nog steeds een belangrijke tak van publiek management, met als centraal vraagstuk de hiervoor aangestipte balans tussen beheersing en autonomie van de menselijke factor. Een extra complicatie, maar ook een extra kans ligt hier in de toenemende diversiteit

DEEL 2 DEEL 1

27