Første Steg nr. 4-2014

MARI PETTERSVOLD HILSER LESERNE I ANLEDNING 10 ÅRS JUBILEET

Mange små enheter i en stor virksomhet – noen tidstypiske tendenser og konsekvenser

Sentralisering og standardisering er to sentrale stikkord somkarakteriserer styring i offentlig sektor, også innenfor undervisning. En felles skjebne barnehager, skoler, høgskoler og universiteter deler er at enheter slås sammen i den hensikt å gjøre organisasjonenemer robuste og effektive.

Sentraliserings- og standardiserings- tankegangen impliserer også at tjenest- ene somtilbys skal bli like, i den hensikt at brukerne møter en jevn kvalitet. I prinsippet er dermed også enhver ansatt både flyttbar og utskiftbar, dersom det skulle være aktuelt, fordi alle skal kunne det samme. I denne artikkelen vil jeg vise til kon- krete erfaringer med sammenslåingen som ble til det nye Aarhus Universitet (AU). En første tanke er at erfaringene ved AU kan ha en mer opplagt relevans for høgskolefusjoner enn for hverdagen i en barnehage. Erfaringene på AU er imidlertid like mye tidstypiske som unike, og avstanden fra et dansk uni- versitet til en norsk barnehagehverdag hvor barnehagen utgjør en enhet i en virksomhet, er kanskje kortere enn man aner. Min tanke er derfor at erfar- ingene kan være nyttige; omdet alene er for gjenkjenningen i seg selv eller som grunnlag for argumenter man trenger. NYEAARHUSUNIVERSITET I 2011 ble Danmarks Pædagogiske Universitet og Aarhus Universitet slått

sammen. Fusjonen skapte et nytt Aarhus Universitet (AU). Resultatet ble en orga- nisasjon bestående av 19 studiesteder geografisk spredt. Ni hovedområder ble redusert til fire, 55 institutter ble redusert til 27 og administrasjonen ble samlet i en fellestjeneste. I 2013 ble frustrasjonene blant de ansatte over endringene tydelige i en arbeidsmiljøundersøkelse. På samme tidspunkt blemellom300 og 400 ansatte sagtopp,ellerdesluttetfrivillig.Dettevar en følge av den forverrete økonomiske situasjonen.Mot slutten av 2013 ble det nedsatt en intern ekspertgruppe med fem medlemmer som fikk i oppdrag å lage en analyse av situasjonen. Problem- ene skulle identifiseres og analysen skulle utgjøre et beslutningsgrunnlag for nødvendige endringer. Da analysen ble offentliggjort 2. juni 2014, omtalte mediene universitetet somkriserammet (Politiken 2014), kaoset var dokumen- tert (Information 2014) og avmakten blant de ansatte stor (Jyllandsposten 2014).

MARI PETTERSVOLD (Mari.Pettersvold@hbv.no) er førstelektor ved barnehagelærerutdanningen ved Høgskolen i Buskerud og Vestfold (foto: Arne Solli).

SENTRALISERINGOG STANDARDISERING

Ifølge ekspertgruppens rapport, som jeg legger til grunn for omtalen av proses- sene vedAU, identifiseres sentralisering og standardisering som fellesnevnere



første steg nr 4 | 2014 | 29