ForsøgMedBydelsstyreKøbenhavnsKommune

nyttelse af bydelsadministrationens ressourcer. Endvidere kan bydelsrådene skabe nyt ved at løse opgaverne kvalitativt anderledes inden for de givne rammer. Således vil det alt andet lige være nemmere at skabe fleksible løsninger på bydelsniveau end på kommunalt niveau, idet eventuelle ændringer skal gennemføres på færre institutio­ ner. Det vil derfor være lettere at overskue og eventuelt justere ændringerne, hvilket må antages at sænke barrieren for nye initiativer. Hvad angår bydelsrådenes indflydelse på skoler og daginstitutioner er mulighederne dog også her begrænsede, idet kompetencen for indholdet overvejende er lagt ud til institutioner og deres bestyrelser. Bydelsrådet kan her gå ind i at fastlægge mål og kan også tage ansvaret for en koordinering blandt institutioner, således at eventuelt uhensigtsmæssige overlapninger i service undgås og lokalt samarbejde øges. Mulig­ hederne for et sådant samarbejde kunne fremme den politiske deltagelse og bruge­ rinvolveringen. 3.2.3. Karakteren af udlagte opgaver Hvad angår karakteren af de udlagte opgaver omfatter disse de store serviceområder, hvor borgere og det politisk-administrative system mødes. Idet bydelsadministrationen får færre institutioner end magistraten, er der mulighed for en større kontaktflade mellem politikere, administration og institutioner. Dette åbner alt andet lige op for en øget brugerinvolvering. Bydelsrådenes mulighed for at skabe øget nærdemokrati ligger således i nogen grad i at skabe en åben og fleksibel administration med tæt kontakt til det politiske niveau, således at borgere og brugere i deres daglige kontakt med det politisk-administrative system får en opfattelse af større lydhørhed. Det skal dog gentages, at de strukturelle og økonomiske rammer lægger begrænsninger for, i hvilket omfang bydelsrådene "kan levere varen" uanset, hvor modtagelige de er for at opfange borgernes signaler. Endelig skal det påpeges, at den manglende udlægning af ansvaret for byplanlægning og større trafikårer kunne tænkes at hæmme rådenes muligheder for at fremme bru­ gerinvolveringen og den politiske deltagelse. Det skal påpeges, at set udfra det overordnede kommunale perspektiv, kan det fore­ komme fornuftigt ikke at udlægge disse spørgsmål. Men i vurderingen af bydelsforsø­ gets deltagelsesskabende potentiale bør indgå, at såvel byplanlægning og trafik tradi­ tionelt har spillet en stor rolle på dagsordenen i flere af de deltagende bydele.

27

Forsøg med bydelsstyre i Københavns kommune