ForsøgMedBydelsstyreKøbenhavnsKommune

Som sammenfatning på den administrative implementering a f byd e lsfo rsø ge t finder evaluator anledning til at pege på fire konklusioner i relation til etableringen af bydele­ nes administration. Konklusionerne vedrører forhold, der kan forbedres i en udbredel­ se af bydelsforsøget. For det første kan det konkluderes, at der ikke var tilstrækkelige personaleressourcer i bydelsadministrationerne til at varetage opbygningen af disse på forsvarlig og effektiv vis. I den forbindelse kan det konstateres, at der manglede en administrativ organisa­ tion allerede fra valget af bydelens politikere. Selvom forsøget først startede den 1. januar 1997, begyndte bydelsrådene at arbejde umiddelbart efter valget og havde således allerede da brug for en forholdsvis omfattende administrativ betjening og råd­ givning. For det andet er det evaluators vurdering, at de nyvalgte politikeres manglende par­ lamentariske erfaring og kommunalkendskab i for høj grad fik lov til at påvirke forsø­ get. Alle politikere fik kort efter valget tilbud om at komme på et kursus, der gennem­ gik bydelsrådenes opgaver, kompetencer og beføjelser. Generelt synes dette uddan­ nelsestilbud dog ikke at have imødekommet politikernes behov for viden og praktiske redskaber i relation til det lokalpolitiske arbejde og herunder specielt vedrørende for­ ståelsen af politikerrollen. For det tredje er det evaluators vurdering, at de styringsmæssige rammer omkring forsøget ikke i tilstrækkeligt omfang var på plads forud for forsøgets igangsætning. Tilskudsfordelingsmodellen er typeeksemplet på hvor mange ressourcer bydelene har bundet i et taktisk-politisk slagsmål, der ikke direkte knyttede sig an til forsøgets for­ mål. Endelig og for det fjerde kan det konstateres, at hele den fysiske lokalisering og etab­ leringen af en infrastruktur i bydelene var for dårligt planlagt og organiseret samt un­ derlagt et uhensigtsmæssigt tidspres. Bydelenes administrationer var langt ind i for­ søgsperioden uheldigt påvirket af simple praktiske problemer. Både med hensyn til at etablere sig i egnede lokaler og overordnede rammer, som kunne rumme såvel by­ delsråd som administration - og herunder de gamle socialcentre med deres medar­ bejdere. Og med hensyn til overførelsen af maskiner og møbler. Bydelsrådene i arbejde -politiske strukturer og processer i bydelene Det gælder generelt for bydelsrådene, at de ikke har satset på vidtrækkende eksperi­ menter med bydelsrådenes politiske strukturer. Bydelenes udvalgsstruktur adskiller

2

Forsøg med bydelsstyre i Københavns kommune