ForsøgMedBydelsstyreKøbenhavnsKommune

I et projekt fra Roskilde Universitetscenter om bydelsforsøgets demokratiske effekter er der bl.a. - med Valby som case - sat fokus på skolebestyrelsernes adfærd og hold­ ninger. Der citeres nedenfor fra rapporten:3 ''Skolebestyrelsesaktørernes forhold til bydelsrådet kan beskrives som positivt og for­ ventningsfuldt. At man, som vi antog som arbejdshypotese, ville opfatte den nye de­ centrale struktur som en trussel mod egen autonomi holder altså ikke stik. Tværtimod. Men igen er det forældrene, som udtrykker mest interesse for de nye midigheder for indflydelse og samarbejde, man ser i bydelsrådet, ligesom det er dem, der er de aktivt opsøgende. Der er noget der tyder på, at bydelsrådets fremkomst har sat en proces i gang blandt forældrene, således at deres politiske identitet nu er blevet mere Valby'sk i stedet for at begrænse sig til den enkelte skoles univers."

Ovenstående bekræfter brugerbestyrelsernes positive indstilling til bydelsrådet og på­ peger samtidig en integrerende effekt internt i bydelen.

Lidt i modstrid med ovenstående case anføres det af institutionerne dog, at brugerre­ præsentanternes involvering i og stillingtagen til bydelsforsøget er begrænset.

6.5. Samspillet mellem politikere og embedsmænd

Et effektivt og tillidsfuldt samspil mellem det administrative embedsværk og de folke­ valgte politikere regnes ofte som en forudsætning for en velfungerende offentlig for­ valtning. Forvaltningslitteraturen er rig på analyser og teorier om samspilsrelationen, og i f.eks. kommunerne udfoldes der mindst hver fjerde år betydelig energi med at få samarbejdet til at fungere. Karakteristisk for de fleste kommuner er, at nye politikere kort efter valget “skoles” og socialiseres i overensstemmelse med forvaltningens praksis. Bydelsforsøgene i Københavns kommune adskiller sig på dette punkt væsentligt fra andre kommuner i og med, at både administratorer og politikere har været debutanter i en organisation uden spilleregler og praksis for politisk adfærd og god embeds­ mandsskik, hvor den naturlige forståelse for rollefordelingen er indarbejdet.

3 Decentralisering og lokal integration - en analyse af det skolepolitiske felt Valby. Speciale udarbejdet af Felix Fredens og Carsten Friedrichsen, RUC 1997.

81

Forsøg med bydelsstyre i Københavns kommune