6_2020

EDITORIAL

Coronavirus et autres crises et coûts

Corona e altre crisi e altri costi I costi dell’aiuto sociale aumente- ranno notevolmente a causa della crisi generata dal coronavirus. Nella peggiore delle ipotesi, essi ammon- teranno a 1,36 miliardi di franchi sup- plementari nel 2022, secondo i calcoli della Conferenza svizzera delle istitu- zioni dell’azione sociale (COSAS). Si tratta di una grande sfida e di un onere finanziario enorme, soprattutto per i Comuni. L’ACS si sta impegnando a livello politico affinché essi non si- ano lasciati soli. I Comuni infatti sono già messi alla prova anche da altre situazioni critiche: le catastrofi natu- rali. I Comuni devono garantire che vigili del fuoco, polizia, ambulanze, protezione civile e servizi tecnici siano preparati ad affrontarle e che escava- tori, pompe e generatori di emer- genza siano a disposizione. Questi sono solo due punti di una lunga lista di compiti che i Comuni devono svol- gere per proteggere la popolazione dai pericoli naturali. La gestione consapevole delle peri- coli naturali ha una lunga tradizione in Svizzera.Tuttavia le esigenze di una gestione integrale dei rischi non dimi- nuiscono, anzi: i cambiamenti clima- tici, che portano sempre più frequenti eventi meteorologici estremi, rappre- sentano una grande sfida – non solo nelle regioni di montagna, ma in tutta la Svizzera. Questo numero di «Co- mune Svizzero» descrive diversi esempi di nuovi strumenti in grado di sostenere i Comuni nella gestione dei rischi. Idealmente, le misure di prote- zione non solo offrono maggiore si- curezza, ma anche un valore aggiunto per la natura e la popolazione: una migliore qualità di vita per gli abitanti delle città, gli escursionisti e i ciclisti. In questa edizione ne saranno anche presentati alcuni esempi. A proposito di ciclisti: con la nuova legge sulle vie ciclabili non mancherà lavoro per i Comuni, a causa dell’ob- bligo di pianificazione previsto. L’ACS esaminerà ora la legge dal punto di vista dei Comuni nel quadro del pro- cesso di consultazione.

Du fait de la crise liée au coronavirus, les coûts de l’aide sociale vont forte- ment croître. Au pire des cas, ils pour- raient s’élever à 1,36 milliard en 2022, estime la Conférence suisse des ins- titutions d’action sociale (CSIAS). Cela représente un énorme défi et un poids financier considérable, notam- ment pour les communes. L’ACS s’en- gage au niveau politique afin qu’elles ne soient pas livrées à elles-mêmes dans ce domaine. Il y a en effet déjà beaucoup d’autres crises qui exigent de gros efforts des communes: des catastrophes natu- relles contre lesquelles les sapeurs pompiers, la police, les services de secours, la protection civile et les ser- vices techniques des communes doivent être armés, en disposant no- tamment de pelleteuses, de pompes et de générateurs de secours. La liste des autres tâches qui incombent aux communes pour protéger la popula- tion contre les dangers naturels est toutefois bien plus longue encore. La Suisse est rodée en matière de gestion des dangers naturels. Les exi- gences liées à la gestion globale des risques ne diminuent toutefois pas. Au contraire. Le changement clima- tique qui provoque de plus en plus souvent des phénomènes météorolo- giques extrêmes représente un grand défi, pas seulement dans les régions de montagne, mais partout en Suisse. Cette édition de «Commune Suisse» présente divers exemples de nou- veaux instruments qui peuvent aider les communes dans la gestion des crises. Dans le cas idéal, les mesures de protection apportent non seule- ment plus de sécurité mais aussi une plus-value pour la nature et la popu- lation: une meilleure qualité de vie pour les citadins, les promeneurs et les cyclistes. Ce numéro contient aussi des exemples de ce type. A propos de vélo, la nouvelle loi sur les voies cyclables va donner du tra- vail aux communes, en raison notam- ment de l’obligation de planifier de telles voies. Dans le cadre de la pro- cédure de consultation qui court jusqu’en septembre, l’ACS entend examiner ce projet d’un œil critique.

Corona und andere Krisen und Kosten Die Sozialhilfekosten werden infolge der Coronakrise stark ansteigen. Im schlimmsten Fall werden es 2022 zusätz- lich bis zu 1,36 Milliarden Franken sein, wie die Schweizerische Konferenz für Sozialhilfe (SKOS) berechnet hat. Dies ist eine gewaltige Herausforderung und finanzielle Belastung vor allem für die Gemeinden. Der SGV setzt sich auf poli- tischer Ebene dafür ein, dass sie dabei nicht allein gelassen werden. Denn es gibt bereits genug Krisen ande- rer Art, die den Gemeinden viel abver- langen: Naturkatastrophen, für die Feu- erwehr, Polizei, Sanität, Zivilschutz und technische Dienste der Gemeinden ge- wappnet sein müssen und für die Bag- ger, Pumpen und Notstromaggregate bereitstehen sollen. Das sind nur zwei Punkte einer langen Liste vonAufgaben, welche die Gemeinden für den Schutz der Bevölkerung vor Naturgefahren zu erfüllen haben. Der bewusste Umgang mit Naturgefah- ren hat in der Schweiz zwar Tradition. Doch dieAnsprüche an ein umfassendes Risikomanagement werden nicht kleiner. Im Gegenteil: Der Klimawandel, der uns immer häufiger extreme Wetter- ereignisse bringt, ist eine grosse Heraus- forderung – nicht nur in den Bergregio- nen, sondern überall in der Schweiz. In dieser Ausgabe der «Schweizer Ge- meinde» werden verschiedene Beispiele von neuen Instrumenten, welche die Gemeinden im Risikomanagement un- terstützen können, beschrieben. Im Ide- alfall bringen Schutzmassnahmen neben mehr Sicherheit auch einen Mehrwert für die Natur und die Bevölkerung: mehr Le- bensqualität für Stadtbewohner, Spazier- gänger undVelofahrerinnen und -fahrer. Auch dazu gibt es Beispiele im Heft. Apropos Velofahren: Mit dem neuen Veloweggesetz wird den Gemeinden die Arbeit nicht ausgehen, notabene wegen der vorgesehenen Planungspflicht. Der SGV wird das Gesetz aus Sicht der Ge- meinden im Rahmen der Vernehmlas- sung bis Anfang September nun kritisch prüfen.

Denise Lachat, Chefredaktorin « Schweizer Gemeinde »

Rédactrice en chef « Commune Suisse » caporedattrice « Comune Svizzero »

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SCHWEIZER GEMEINDE 6 l 2020