326-Arbeidsgivers Plikter

2. For å kunne gjennomføre forbedringer i arbeidsmiljøet er det nødvendig med et utgangspunkt ved en kartlegging av dagens arbeidsmiljø. Det er arbeidsta- kerne som best kjenner «hvor skoen trykker», og det er derfor nødvendig at disse medvirker i den kartlegging som foretas. 3. Et handlings- eller utviklingsprogram er nødvendig for å få en riktig priorite- ring av arbeidet med arbeidsmiljøforbedringer. Også i denne forbindelse vil arbeidstakerne måtte gis medinnflytelse. 4. Mange svakheter innen arbeidsmiljøet kan lett rettes med en gang uten større investeringer eller omfattende planlegging. Det er derfor ingen grunn til å avvente et fullt utarbeidet handlingsprogram før det settes i verk arbeidsmiljø- forbedringer. Men parallelt med den daglige korrigering av uheldige forhold, må virksomheten følge opp med en mer langsiktig planlegging av forbedrin- ger som krever større investeringer. Økonomiske investeringer er ikke nok Vilje til å investere i miljøforbedringer blir viktig. Men arbeidsmiljøreformer er ikke bare et spørsmål om økonomiske investeringer. Arbeidsgiveren må også investere tid, interesse og initiativ om arbeidsmiljøproblemene skal løses. De økonomiske investeringer må følge som en konsekvens av gjennomtenkte og gjennomarbeidede handlings- eller utviklingsprogrammer som spenner over alle arbeidsmiljøområder. Det blir spørsmål om å oppdage problemer man ikke tidligere har sett, om å sette kjente problemer inn i en ny ramme, om å foreta nye vurderinger – f.eks. om samspillet mellom belastningene – og om å forme et totalt utviklingsprogram for virksomheten. Arbeidstakernes vurdering Selv om enkelte arbeidsmiljøproblemer bare kan forstås og vurderes av spesialis- ter, legger loven vesentlig vekt på problemer som ikke bare er ekspertoppgaver. I atskillig grad vil det være behov for lekmannsskjønn, og det betyr i denne forbindelse skjønnet til dem som har sitt daglige virke på den arbeidsplass som skal vurderes. En riktigere betegnelse ville derfor kanskje være deltakerskjønn eller arbeidstakerskjønn . En rekke belastninger, så vel fysiske som psykiske, kan bare forstås gjennom arbeidstakernes opplevelse. Løsninger på en rekke problemer på den enkelte ar- beidsplass vil kreve utvikling, forsøk og skjønn hvor arbeidstakernes vurderinger

19