Aktuální otázky pracovního a sociálního práva 2024

Státní úřad inspekce práce pravidelně provádí kontroly u zaměstnavatelů. Podle tiskové zprávy úřadu jich za první pololetí roku 2023 bylo přes 11 tisíc. „Porušení právních předpisů bylo všemi oblastními inspektoráty práce zjištěno u více něž 50 procent ze všech dokončených kontrol.“ 34 Dalo by se samozřejmě polemizovat, kolik ze zjištěných 18 217 nedostatků bylo „administrativní povahy“ a kolik bylo „skutečných porušení právních předpisů“ s ne gativním vlivem na zaměstnance. A velmi zajímavé by bylo zjistit, jak by vypadal kon trafaktuál, 35 kdyby byla všechna ustanovení zákoníku práce plně dispozitivní. V kolika procentech případů by pak zaměstnanci vnímali tato porušení jako problém? Nicméně faktem je, že zaměstnavatelé zákoník práce porušují, podle citované tiskové zprávy nejčastěji v oblastech: • vyhledávání a řízení rizik spojených s možným ohrožením života a zdraví za městnanců, • odměňování, • sjednávání a ukončování pracovního poměru a • dodržování pracovní doby zaměstnanců. Pak zde jsou zaměstnanci a jejich schopnost brát se za svá práva. Jedná se o dis ciplínu velmi obtížnou. Je potřeba mít alespoň nějaké právní povědomí, ochotu jít případně do sporu se zaměstnavatelem, peníze na advokáta (nebo čas a mentální kapa citu na samostudium), a to vše s vidinou dlouhého boje a nejistého výsledku. Nehledě na mnoho dalších faktorů, které vstupují do hry. Potřeba zajistit důkazy, kterými může zaměstnanec svá tvrzení prokázat, tlak ze strany zaměstnavatele, osobní poměry za městnance (vzdělání, sociální postavení, závislost zaměstnance a jeho rodiny na jedi ném příjmu, šance nalézt si jiné zaměstnání) a další. Pokud by byla ochrana zaměstnanců nižší, pak by zřejmě více zaměstnavatelů zneužívalo své postavení a obrana zaměstnanců by byla obtížnější. Z toho vyplývá, že míra ochrany by v zásadě měla zůstat stejná. Jak by mohlo dát dosáhnout deklarovaného cíle de lege ferenda při zachování úrovně ochrany zaměstnanců?

34 KOLIBAČ, R. Státní úřad inspekce práce letos zrealizoval přes 11 tisíc kontrol a uložil pokuty v celkové výši přesahující 180 milionů korun . Tisková zpráva. 2023. [cit. 2023-08-28]. Online. Dostupné z: https:// www.suip.cz/documents/20142/651686/2023-07-28_TZ_SUIP_kontroly_1.+pololeti_2023.pdf/. 35 Neboli výsledek v alternativním vesmíru, kdy by všechny ostatní proměnné byly stejné, pouze pracovně právní předpisy by byly jiné. Viz například GIRI. What Is Counterfactual Analysis? In: highdemandskills. com. 2021. [cit. 2023-08-28]. Online. Dostupné z: https://highdemandskills.com/counterfactual/, učebnice statistiky nebo třeba předmět Statistika pro právníky.

31