Aktuální otázky pracovního a sociálního práva 2024

již komplexně a dlouhodobě o rozvoj přistěhovalecké politiky jednotným způsobem a též usiluje o ochranu práv státních příslušníků třetích zemí, a to pro účely posilování znalostní ekonomiky a pro urychlení hospodářského rozvoje v Evropě. Evropská rada pak v roce 2006 uvedla, že je třeba vyvinout dobře řízené migrační politiky respektu jící vnitrostátní pravomoci s tím, že cílem by měla být pomoc členským státům plnit nynější a budoucí potřeby pracovních sil a přispívat k udržitelnému rozvoji. 6 Návrh směrnice má také reagovat na požadavky „Plánu politiky pro legální mi graci“, která má stanovit konkrétní podmínky pro přijímání konkrétních kategorií migrantů, a to vysoce kvalifikovaných pracovníků, sezónních pracovníků, stážistů pra cujících za odměnu a osob převedených v rámci společnosti, a též má stanovit obecný rámec pro spravedlivý přístup (založených na právech) k pracovní migraci. 7 3.2 Cíle směrnice Podle návrhů Evropské komise existovala mezera v právech pracovníků ze třetích zemí oproti právům, jež měli státní příslušníci členských států, případně oproti všem legálně pracujícím příslušníků třetích zemí bez ohledu na členský stát pobytu. Je důle žité poukázat na existující nerovnost i přes to, že pracovníci ze třetích zemí platí daně stejně jako vlastní státní příslušníci a přispívají taktéž stejně „k evropskému hospodář ství svou prací“. Právy pracovníků se mají na mysli oblasti např. pracovních podmínek, platových či mzdových ohodnocení, přístupu k odbornému vzdělávání a k základním podporám sociálního zabezpečení. 8 Směrnice měla taktéž za cíl omezení nekalé soutěže, přispění k ochraně obča nů EU před levnou pracovní silou a zároveň ochrana migrantů před vykořisťováním. Tato směrnice vytvářející „kombinované povolení“ by mělo umožnit členským státům na jejich území lépe řídit a kontrolovat „oprávněnost pobytu“ a „legálnost zaměstnání“ státních příslušníků třetích zemí skrze zjednodušení procesního postupu pro vydává ní jednotného povolení, zejména zjednodušení v oblasti administrativních požadavků na pracovníky a na zaměstnavatele ze třetích zemí. 9 3.3 Společný soubor práv pracovníků ze třetích zemí Zaručení společného souboru práv pracovníků ze třetích zemí by mělo napomoci dosažení cílů Komise, kdy těmito pracovníky by byli všichni pracovníci ze třetích zemí, kteří zákonně pobývají na území členského státu a nemají dosud nárok na dlouhodobé 6 Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2011/98/EU ze dne 13. prosince 2011 o jednotném postupu vyřizování žádostí o jednotné povolení k pobytu a práci na území členského státu pro státní příslušníky třetích zemí a o společném souboru práv pracovníků ze třetích zemí oprávněně pobývajících v některém členském státě. Konsolidované znění ze dne 24.11.2011. [cit. 2023-08-30]. Online. Dostupné z: htt ps://eur-lex.europa.eu/legal-content/CS/ALL/?uri=celex%3A32011L0098. 7 Tamtéž. 8 Tamtéž. 9 Tamtéž.

93