Utdanning nr. 16 - 2015

Juss

Lov og rett

Bjørn Saugstad | Advokat i Utdanningsforbundet

FOTO ERIKM.SUNDT

Midlertidig tilsetting:

Endringer i arbeidsmiljøloven

Når det gjelder adgangen til midlertidig tilsetting, er det vedtatt enkelte endringer i arbeidsmiljøloven med virkning fra 1. juli 2015.

«Mange kommuner

Den endringen som har vært mest i søkelyset, er den nye adgangen til å tilsette midlertidig i inntil 12 måneder uten at en trenger å begrunne eller stille vilkår for midlertidig- heten. Denne nye adgangen til midlertidig tilsetting kom- mer i tillegg til de øvrige grunnlagene som allerede finnes for å kunne tilsette midlertidig. For å sikre seg mot eventuelle misbruk av bestemmelsen er det innført en «karantene» på 12 måneder før en kan tilsette midlertidig samme eller annen arbeidstaker til å utføre «arbeidsoppgaver av samme art». Det vil være vanskelig å definere hva som er «arbeidsoppgaver av samme art», og en kan risikere at arbeidsgivere vil prøve å omgå reglene. Uansett kan det neppe kreves at oppga- vene er helt like. Det må være tilstrekkelig at arbeidsopp- gavene er likeartede. Dersom karanteneperioden har gått ut for de aktuelle arbeidsoppgavene, kan det inngås ny avtale ommidlerti- dig tilsetting på generelt grunnlag for å utføre oppgaver som karantenen har omfattet. Dersom den midlertidige tilsettingen løper utover 12-månedersperioden på det samme grunnlaget, vil arbeidstakeren kunne kreve fast tilsetting. Karantenen avgrenses til enheten, den juridiske virksom- heten. I forarbeidene framgår det at det må være en viss størrelse på denne enheten. Enheten må være på minst 50 ansatte, og den må naturlig kunne avgrenses organisa- torisk og ha realitet over tid.

kvoteregelen innebærer i utgangspunktet ikke at den ansatte har krav på fast tilsetting. Det må stilles krav om «særlige grunner» for at det kan avsies dom for fast tilsetting. Det sier seg derfor selv at det skal svært mye til for å kunne kreve fast tilsetting på grunn av brudd på kvoteregelen. Før endringene kom i arbeidsmiljøloven, måtte en mid- lertidig tilsatt ha vært i virksomheten i mer enn fire år. Det er nå vedtatt en bestemmelse som sier at de som har vært tilsatt i tre år etter den nye generelle bestem- melsen, skal anses som fast ansatt. Dette gjelder også midlertidige tilsettinger der det foreligger et vikariat. Har en arbeidstaker tidligere vært tilsatt sammenheng- ende midlertidig i mer enn tre år, når vedkommende tilbys ny avtale om vikariat, vil arbeidstakeren umiddelbart ha krav på fast tilsetting. Dette er presisert av Arbeids- og sosialdepartementet i en kommentar til lovendringen. Arbeidsmiljøloven har egne regler om drøftingsplikt minst en gang i året overfor tillitsvalgte, der tema er bruken av midlertidige tilsettinger. I en slik drøfting skal blant annet grunnlaget for og omfanget av slike tilsettinger drøftes. Det er også drøftingstema å ta for seg omfanget av karantene på arbeidsoppgavene, gjel- dende kvoter og konsekvenser midlertidigheten har for arbeidsmiljøet. Det har vært stor motstand mot endringene når det gjelder adgangen til midlertidig tilsetting, og mange kom- muner og bydeler har vedtatt å følge de gamle bestem- melsene ommidlertidige tilsettinger.

og bydeler har vedtatt å følge de gamle bestemmelsene ommidlertidige tilsettinger.»

Kun en kvote på 15 prosent kan til enhver tid tilsettes midlertidig på det generelle grunnlaget. Brudd på denne

55 | UTDANNING nr. 15/23. september 2011

55 | UTDANNING nr. 16/2. oktober 2015