Yrke nr. 1 -2015

46 • YRKE DESEMBER 2014

STATLIGE FAGSKOLER?

Vår foreløpige vurdering er at utvalget argumenterer godt for at det må tas kraftfulle grep for å gjøre noe med de svakhetene i fagskoleutdanningen som utvalget har påpekt og som har vært kjent lenge. En overføring av FORBUNDS KOMMENTAREN 8580087968_fee1306e1f_h.jpg (JPEG-bilde, 1103× 1600 pik...

Et mål om høyere faglig kvalitet er enkelt å uttrykke på papir. I praksis handler det om at man greier å rekrut­ tere og utvikle medarbeidere med høy faglig og pedagogisk kompetanse. Det er altså ikke nok å stille strenge kom­ petansekrav. Det er rekrutteringen som er avgjørende. Og derfor må finansi­ eringen av skolene ta hensyn til det. Utvalget åpner for at i tillegg til de offent­ lige fagskolene, skal vi fortsatt ha private fagskoler men med samme finansiering som de offentlige. Hvordan dette skal kunne praktiseres samtidig som det offent­ lige skal ha full styring med tilbudssiden, er mer uklart. Her lar utvalget være å svare på det vanskeligste spørsmålet og som gjelder alle private tilbud på områder hvor det offentlige har ansvaret både for tilbudet og rasjonell utnyttelse av samfun­ nets ressurser: Hva skal være vilkårene for opprettelse av et privat drevet men offentlig finansiert tilbud? Dersom en skal ta utvalgets beskrivelse av behovet for styring av fagskoletilbudet på alvor, er det vanskelig å se for seg annet enn at private aktører med offentlige finansiering vil være et marginalt fenomen. Et viktig spørsmål i debatten har vært forholdet mellom fagskole og høyere ut­ danning. Spesielt gjelder det om fagskole­ kompetanse skal gi grunnlag for inntak til høyere utdanning til tross for at mange mangler generell studiekompetanse, om fagskoleutdanning skal gis avkortning i høyere utdanning og vise versa. Som generell ordning er dette hverken ønskelig eller mulig, til det er fagskolen og høyere utdanning for forskjellige. Vi for vår del er enig med utvalgets flertall om at fagskoleutdanningen må bygge sin status på egne premisser, sin egen faglige styrke og på etterspørsel av denne kompetansen i arbeidslivet.

I en fersk offentlig utredning har det såkalte Grund-utvalget lagt fram forslag om omfattende endringer i eierskap, struktur og styring av fagskolene. Fagskolen er et eget ut- danningsområde etter videregående opplæring som reguleres av en egen lov og som er forskjellig fra høyere utdanning Fagskoleutdanningen er i all hovedsak rettet inn mot et bredt spekter av de fagområdene som på videregående nivå omtales som de yrkesfaglige. Utdanningen fungerer både som en selvstendig utdanningsvei som leder fram til anerkjente og definerte spesiali­ seringer innenfor ulike bransjer, og som et etter- og videreutdanningstilbud. Det finnes i dag både offentlige og private fagskoler. De offentlige eies og drives av fylkeskommunene. Den offent­ lige finansieringen av skolene varierer sterkt med den følge at studiekostnadene for studentene er veldig ulik. Studenter ved fagskolene nyter heller ikke godt av de samme tilskuddsordninger som studenter i høyere utdanning. Resultatet er en fragmentert utdanning med varierende status og kvalitet. For å heve utdanningens status og kvalitet og for å skape en mer helhetlig og rasjonell styring av sektoren, foreslår utvalget at staten skal overta eieransvaret og finansieringen av de offentlige fag­ skolene. I tillegg foreslås å redusere antallet skoler på landsbasis til ti eller færre for å skape mer robuste fagmiljøer og underlegge skolene NOKUT-akkredi­ tering. Et slikt grep vil også gjøre det enklere for det offentlige å ta større ansvar for å prioritere mellom hvilke fagtilbud som det offentlige skal ta ansvar for.

https://c1.staticflickr.com/9/8389/8580087968_fee1306e1f_h.jpg

Terje Skyvulstad nestleder i Utdanningsforbundet

1 av 1

13.02.15 09:38

ansvaret fra fylkeskommunene til staten kan være et riktig grep. Men en slik overføring i seg selv trenger ikke være en riktig medisin hvis ikke nasjonale myndigheter er villig til å ta det ansvaret for prioritering, samordning, styring og finansiering som utvalget mener er nødvendig. Som for annen yrkesfaglig utdanning, er fagskolen et område som svært mange interessenter har aksjer i, og hvor det derfor også er mange mot­ stridende interesser. De endringene som utvalget foreslår er derfor avhengige av bred støtte, spesielt fra berørte bransjer, dersom de skal kunne føre til et bedre fagskoletilbud.