Caribbean Export OUTLOOK 2014 - 2015 (SPANISH)

Pulso del Caribe

Guyana es el tercer país más pequeño de América del Sur, ubicado en la costa norte- oriental del continente. Su población total también es pequeña, alrededor de 800.000 (dando Guyana una de las densidades de población más bajas de las Américas), con el 90% que vive a 10 millas de la costa. Aunque Guyana es el tercer paísmás pobre deAmérica, tiene una enorme reserva de recursos naturales, y es tan esperado y proyectado que la economía deGuyana ha alcanzado la fase de despegue y ahora es posible el alto crecimiento y el desarrollo sostenido. La agricultura, el sector económico tradicional, sigue siendo fuerte,mientras que laminería y la silvicultura se están expandiendo rápidamente. Laminería, principalmente de la bauxita y oro, aporta alrededor de una quinta parte del PIB, y Guyana ha experimentado un crecimiento saludable en estas industrias en los últimos años. La minería de manganeso, uranio y metales raros también se está explorando. Se espera, basado en las actuales exploraciones, que cantidades significativas de petróleopronto serán encontradas en la cuenca Surinam- Guyana. Mientras tanto, la tala en la selva tropical, que cubre alrededor del 75% de la superficie terrestre del país, ha aumentado considerablemente con el otorgamiento de concesiones a varias empresas asiáticas. Debido al crecimiento en el sector del oro, enparticular, la economía nacional se ha fortalecido. Guyana creció aproximadamente un 5,4% en 2011 y 4,8por ciento en2012, y se prevé que crezca un 5,5% en 2013 y 6,0% en 2014, registrando así la tasamás alta de crecimiento entre los países del CARIFORO. El crecimiento de la economía nacional se está fortaleciendo gracias al apoyo del cada vez más vibrante conjunto de relaciones exteriores deGuyana. La relación queGuyana tiene con Brasil es importante y se han hecho esfuerzos en los últimos años para fortalecer los lazos. Por ejemplo, una abolición parcial

de visas se acordó en el año 2003; un nuevo cruce fronterizo fue establecido en 2009, cuando se construyó un puente sobre el río Takutu; y en febrero de 2013 un Grupo de Trabajo conjunto de Infraestructura se reunió por primera vez para discutir una serie de proyectos de ayuda a la integración económica. Las relaciones con Venezuela y Surinam también se están profundizando, a pesar de las continuas disputas fronterizas y marítimas con ambos países. Venezuela ofrece importantes oportunidades a través de Petrocaribe (el suministro de petróleo y de desarrollo), mientras que hay un significativo “back-track’’ o comercio informal conSurinam. Guyana también tiene crecientes intereses en varias organizaciones regionales que incorporan América Latina, entre ellos la Unión de Naciones Suramericanas (UNASUR). UNASUR, que además de los estados de América del Sur, también incluye a Guyana y Surinam, (considerados países Caribeños aunque geográficamente se encuentran en el sur del continente Americano) fue creada en 2008 y tiene un mandato de que los países de la región se acerquen a través del desarrollo de la infraestructura. Otras iniciativas incluyen planes para un mercado único en 2019 y la promoción de la seguridad regional. Debido a la agenda política clara de UNASUR, una estructura institucional profunda, y una importante asignación de fondos, la organización podría proporcionar una importante avenida a través de la cual Guyana extienda sus vínculos en América del Sur, así como ofrecer a Guyana el papel privilegiado de ser el puente entre Suramérica y el Caribe. Más allá de la región, Guyana mantiene estrechos vínculos con Estados Unidos. Guyana comercia más con los EE.UU. que con cualquier otro país. Además, China y la India ha tomado a la vez un importante interés en Guyana, con crecientes niveles de comercio, la ayuda y la inversión extranjera directa.

Sin embargo, existe la preocupación de que el desarrollo de Guyana esté siendo socavado por sus problemas internos de débil capacidad del Estado, la corrupción y la discriminación. Por ejemplo, el informe Percepción de la Corrupción 2012 de Transparencia Internacional clasifica a Guyana 133 entre 174 países evaluados (el segundo país más corrupto en el Caribe después de Haití). Mientras, el Informe de Competitividad Global del Foro Económico Mundial 2012- 2013, ha identificado la corrupción como la segunda barrera más grande para hacer negocios en Guyana, después del crimen y el robo. Además, Ralph Ramkarran, un antiguo baluarte del Partido Progresista del Pueblo de Administración/Cívico (PPP/C), reclamó una conciencia “de suficientes casos comprobables de corrupción’’ al estar convencido de que es “omnipresente.” La amenaza asociada al tráfico de drogas es también una preocupación. En su Informe sobre la Estrategia Internacional de Control de Narcóticos 2013, el Departamento de Estado de Estados Unidos señaló: “La influencia del narcotráfico es evidente en los sistemas de justicia política y criminal... Los narcotraficantes se sienten atraídos por falta de control de los puertos del país, pistas de aterrizaje remotas, redes fluviales intrincadas, porosas fronteras terrestres, y la escasa capacidad del sector de seguridad.” Una preocupación más es la percibida marginación de la comunidad Amerindia indígena, cuya tierra está siendo explotada en la búsqueda del desarrollo económico en general. Es evidente que el gobierno de Guyana ha emprendido reformas significativas y cambios estratégicos para mejorar la competitividad de la economía de Guayana. También queda claro que aún quedamucho trabajo por hacer, pero todos los indicadores muestran que el país está yendo en la dirección correcta.

El Dr. Peter Clegg es Profesor titular de Ciencias Políticas en la Universidad del Oeste de Inglaterra, Bristol. Ha sido profesor invitado en el Instituto de Estudios de la Commonwealth, en Londres, e Invitado Adjunto de Investigación en el Instituto Sir Arthur Lewis de Estudios Económicos y Sociales (SALISES) en la Universidad de las Indias Occidentales en Jamaica.

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