CYIL 2015

GAPS IN THE LEGAL REGIME OF INTERSTATE COOPERATION IN PROSECUTING CRIMES GAPS IN THE LEGAL REGIME OF INTERSTATE COOPERATION IN PROSECUTING CRIMES UNDER INTERNATIONAL LAW Abstract: The aim of this article is to briefly describe the gaps in the legal regime of interstate cooperation in prosecuting crimes under international law (crimes against humanity, genocide, war crimes) , as well as current governmental and non governmental initiatives and proposals how to close these gaps (focusing mostly, but not exclusively, on gaps in prosecuting crimes against humanity) and comment on some sailient or novel features of these inititives and proposals. These initiatives are namely the joint initiative of Argentina, Belgium, the Netherlands, Slovenia and Senegal to elaborate a convention on interstate cooperation in the prosecution of serious crimes under international law; the work of the International Law Commission on the topic “Crimes against humanity” and other relevant topics; and the non-governmental Proposed International Convention for the Prevention and Punishment of Crimes against Humanity. In this regard, some connected issues are briefly touched upon, such as the relevance of the obligation to extradite or prosecute in closing the gaps in this area; the relationship of a possible new international legal instrument to existing treaty regimes for the prosecution of serious crimes, namely the Rome Statute; the relationship of immunities under customary international law to any such new instrument; or a possible institutional mechanism established under any future instrument. Resumé: Účelem tohoto článku je stručně popsat existující mezery v mezinárodně právní úpravě mezistátní spolupráce při stíhání zločinů podle mezinárodního práva (zločinů proti lidskosti, genocidy a válečných zločinů), jakož i současné vládní a ne vládní inicativy a návrhy (zaměřující se zejména, nikoliv však výlučně, na stíhání zločinů proti lidskosti), jak právně „zacelit“ tyto mezery, a poskytnout stručný ko mentář k některým významným či novým prvkům těchto návrhů a iniciativ. Člá nek se zaměřuje na společnou iniciativu Argentiny, Belgie, Nizozemska, Senegalu a Slovinska na sjednání úmluvy o mezinárodní spolupráci při stíhání závažných zločinů podle mezinárodního práva; jednání Komise pro mezinárodní právo o té matu „zločiny proti lidskosti“ a dalších souvisejících tématech; a nevládní Návrh mezinárodní úmluvy o prevenci a trestání zločinů proti lidskosti. V tomto ohledu jsou stručně zmíněny mj.: význam závazku „vydat nebo stíhat“ při „zacelování“ existujících právních mezer v této oblasti; vztah případné nově vzniklé mezinárodní smlouvy k existujícím mezinárodním smlouvám, jejichž účelem je stíhání závaž ných zločinů, zejména k Římskému statutu Mezinárodního trestního soudu; vztah imunit podle mezinárodního práva obyčejového k takovéto případné nově vzniklé Pavel Caban*

289

* The article was written in the author’s private capacity.