MANUAL GESTIÓN DE LA CIENCIA

GESTIÓN DE LA CIENCIA E INNOVACIÓN

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INDICE

1. INTRODUCCIÓN A LA POLÍTICA CIENTÍFICA Y TECNOLÓGICA ............................................... 3

DEFINICIÓN DE CIENCIA, MÉTODO CIENTÍFICO, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN............ 3 1.1.

POLÍTICA CIENTÍFICA Y TECNOLÓGICA .......................................................................... 8 1.2.

CONCEPTO, OBJETIVOS Y GESTION DE I+D&I (I+D+i) ................................................. 21 1.3.

HERRAMIENTAS DE GESTIÓN DE LA TECNOLOGÍA...................................................... 26 1.4.

INDICADORES DE LA CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN ..................................... 29 1.5.

2. GESTIÓN DEL CONOCIMIENTO............................................................................................ 36

LOS CONTRATOS Y LOS ACUERDOS DE I+D+I .............................................................. 36 2.1.

PROTECCIÓN DE LAS INNOVACIONES Y EL CONOCIMIENTO. ..................................... 39 2.2.

TRANSFERENCIA TECNOLÓGICA.................................................................................. 44 2.3.

RECURSOS HUMANOS E INVESTIGACIÓN ................................................................... 50 2.4.

RETOS SOCIALES Y ÉTICOS DE LA I+D+I. BUENAS PRÁCTICAS ..................................... 52 2.5.

3. GESTIÓN DE LA INFORMACIÓN EN I+D ............................................................................... 55

COMUNICACIÓN Y DIFUSIÓN DE LA I+D+I................................................................... 55 3.1.

REDACCIÓN DE MANUSCRITOS CIENTÍFICOS.............................................................. 58 3.2.

VIGILANCIA TECNOLÓGICA.......................................................................................... 62 3.3.

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1. INTRODUCCIÓN A LA POLÍTICA CIENTÍFICA Y TECNOLÓGICA

DEFINICIÓN DE CIENCIA, MÉTODO CIENTÍFICO, 1.1. TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN

1.1.1. CIENCIA

La palabra ciencia proviene del latín scientia y significa conocimiento. Hoy en día se denomina “ciencia” al conjunto de técnicas y métodos que se utilizan para alcanzar los conocimientos (información adquirida a través de la experiencia). Para adquirir conocimiento primero se realiza una predicción que debe ser probada a través del método científico y se somete a cuantificación. La ciencia puede dividirse en “ciencia básica” y “ciencia aplicada” aunque hay una interrelación dinámica y constante entre ambas. En la ciencia aplicada se usan los conocimientos de la ciencia básica para la resolución de problemas prácticos.

1.1.2. EL MÉTODO CIENTÍFICO

El método científico es aquel con el que se hace ciencia y ciencia es el conjunto de conocimientos obtenidos mediante el método científico.

El método científico se emplea para explicar fenómenos, establecer relaciones y enunciar leyes que expliquen los fenómenos físicos, todo esto permitirá aplicaciones útiles para el hombre. Los dos métodos científicos más representativos son el experimental o inductivo que induce al descubrimiento de una Teoría por medio de las experiencias, y el teórico o deductivo que saca deducciones de un principio o suposición

1.1.3. TECNOLOGÍA

El origen etimológico de la palabra tecnología reside en la unión de dos palabras griegas T  X  ó  (arte) y  ó  (tratado).

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Según la Real Academia Española (RAE), el término “tecnología” presenta cuatro acepciones: a) “conjunto de los conocimientos propios de un oficio mecánico o arte industrial”, b) “tratado de los términos técnicos”, c) “lenguaje propio de una ciencia o un arte”, y d) “conjunto de los instrumentos y procedimientos industriales de un determinado sector o producto”. Por todo lo anteriormente citado podemos decir que la tecnología es la sistemática del conocimiento científico a las actividades productivas (producción y comercialización de bienes y servicios). La tecnología está presente en todos los ámbitos de la vida siendo esta la aplicación práctica del conocimiento generado por la ciencia. Se puede decir que la tecnología es el puente de conexión entre la ciencia y la sociedad. Desde el punto de vista empresarial la tecnología puede ser tanto una variable exógena a la empresa (las empresas adquieren, incorporan y absorben en sus sistemas las tecnologías creadas y desarrolladas por otras empresas de sus sector de actividad) como una variable endógena (que incide internamente sobre los restantes recursos de la empresa).

INNOVACIÓN EN EL MUNDO DE LA EMPRESA

El concepto innovación fue introducido en el ámbito económico por Schumpeter (economista austro-estadounidense) al elaborar una teoría del Desarrollo económico fundamentada en los procesos de innovación y desarrollo Tecnológico y en el cambio socio-cultural.

PIB = F ( K, RN, W, T, ASC)

Donde:

PIB: Producto Interno Bruto (Volumen de producción de un país determinado).

K: Factor “medios de producción producidos” (Maquinaria, equipo, materias primas e insumos, infraestructura física, infraestructura de transporte y comunicaciones), que es distinto al concepto de capital que éste tenía.

RN: Recursos naturales (la tierra y su fertilidad, los recursos naturales vírgenes).

W: Trabajo (fuerza física y conocimientos rutinarios).

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T: Tecnología e innovación.

ASC: Aspectos Socio- culturales.

De esta manera, para Schumpeter, “el aumento de la producción depende de la tasa de cambio de los factores productivos, la tasa de cambio de la tecnología y la tasa de cambio del ambiente socio-cultural”. Según la RAE el término “innovación” tiene dos acepciones a) “acción y efecto de innovar” y b) “creación y modificación de un producto y su introducción en un mercado”. Por lo tanto Innovación es sinónimo de cambio. Peter Drucker afirma que “ la innovación no es un término técnico, sino económico y social, un cambio en la conducta de las personas como consumidores o productores, como ciudadanos. La innovación crea una nueva riqueza o un nuevo potencial de acción antes que un nuevo conocimiento”. Muchas empresas líderes son incapaces de mantener su liderazgo a largo plazo. Hoy en día toda empresa se ve obligada a innovar para poder sobrevivir ya que los productos y procesos tienen un ciclo de vida cada vez más corto debido al rapidísimo progreso técnico, la globalización y la personalización de los productos. La empresa innovadora es la que cambia, evoluciona, hace cosas nuevas, ofrece nuevos productos y adopta, o pone a punto, nuevos procesos de fabricación. Aunque las cuatro etapas de la vida de un producto son introducción, crecimiento o desarrollo, madurez y declive, una empresa puede conseguir el rejuvenecimiento del producto por medio de innovaciones en cualquier punto de su sistema de producción. Las mejores empresas son las que son capaces de identificar a tiempo las nuevas tendencias del mercado y abandonan la antigua tecnología en aras de la innovación. Innovar es arriesgado, pero más arriesgado es no evolucionar de forma acorde al dinamismo de los mercados. “Innovar significa introducir modificaciones en la manera de hacer las cosas, para mejorar el resultado final. Así, una innovación puede ser desde una acción sobre el precio de un artículo para conquistar un mercado, hasta la mejora de un producto antiguo o el descubrimiento de un nuevo uso para un producto ya existente” (Ferrer Salat 1984).

Actualmente, el crecimiento económico y el empleo depende fundamentalmente de la competitividad de las empresas que está íntimamente relacionada con la capacidad innovadora del sector empresarial.

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Existen varios tipos de innovación empresarial:

 Innovación tecnológica : Incorporación de nuevas tecnologías a la actividad de una empresa dando como resultado cambios en los productos o en los procesos de fabricación.

 Innovación organizacional: Implementación de nuevos métodos organizacionales en el negocio (gestión del conocimiento, formación, evaluación y desarrollo de los recursos humanos, gestión de la cadena de valor, reingeniería de negocio, gestión del sistema de calidad, etc)

 Innovación de marketing: Implementación de nuevos métodos de marketing, incluyendo mejoras significativas en el diseño meramente estético de un producto o embalaje, precio, distribución y promoción.

La legislación solamente diferencia entre innovación tecnológica y no tecnológica, siendo la primera la única válida para la aplicación de las deducciones fiscales en el Impuesto de Sociedades.

DEFINICIONES SEGÚN LA LEY DE IMPUESTO DE SOCIEDADES (LIS)

La legislación española a través de la Ley de Impuestos de Sociedades define los conceptos de Investigación, Desarrollo e Innovación, con el fin de establecer unos criterios claros en el momento de aplicar incentivos fiscales para este tipo de actividades. Según la LIS las actividades de I+D suponen una novedad de conocimiento o tecnología a nivel internacional o del sector, sin embargo la Innovación Tecnológica (IT) implican una novedad técnica subjetiva para la empresa, es decir, que sea innovador para la empresa con independencia de su existencia en el mercado anterior. La LIS incluye en el Desarrollo Tecnológico el diseño y la elaboración del muestrario para el lanzamiento de nuevos productos. En España se aprobó el Plan Nacional de Investigación Científica, Desarrollo e Innovación Tecnológica con una serie de medidas fiscales, que fueron incorporadas a la Ley 55/1999, de 29 de diciembre, de Medidas Fiscales (LMF 2000), Administrativas y del Orden Social, para incentivar la inversión en I+D+I a través de una ampliación de la deducción de la cuota del Impuesto sobre Sociedades en términos de cuantía y de definición de las actividades que se pueden acoger a ella. Dentro de la definición de

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actividades de I+D se amplía la consideración de actividad de investigación y desarrollo a la «creación, combinación y configuración de software avanzado, mediante nuevos teoremas y algoritmos o sistemas operativos, lenguajes, interfaces y aplicaciones destinados a la elaboración de productos, procesos o servicios nuevos o mejoras sustancialmente». A parte de los incentivos fiscales, los instrumentos de financiación del Plan incluyen: (1) subvenciones; (2) créditos financieros; (3) instrumentos de capital-riesgo en todas sus modalidades y (4) sistemas de garantías.

GASTOS E INVERSIONES DEDUCIBLES 2015

Se genera deducción por las siguientes causas:

1.- Gastos en proyectos (personal, amortizaciones, fungibles, colaboraciones externas, otros), siempre que cumplan:

 Gastos directos

 Individualizados por proyectos

 Aplicados de forma efectiva al proyecto. El % de deducción sobre gastos dependerá de la calificación científico-tecnológica:

- 25% en caso de I+D (plus 17 % más en partida personal investigador con dedicación exclusiva I+D).

- 12% en caso de innovación tecnológica.

2.- Incremento gasto anual total en proyectos I+D respecto a la media de años anteriores. En el caso de que los gastos efectuados en la realización de actividades de I+D en el periodo impositivo sean mayores que la media de los efectuados en los dos años anteriores, se aplicara el porcentaje establecido en el párrafo anterior (25 %) hasta dicha media, y el 42 % sobre el exceso respecto de la misma.

3.- Inversión en inmovilizado material e intangible (excluidos inmuebles y terrenos) : siempre que estén afectos exclusivamente a actividades de I+D. La deducción por estas inversiones será un 8%.

Bonificaciones por personal investigador :

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Se establece una bonificación del 40% en las aportaciones empresariales a las cuotas de la Seguridad Social para el personal investigador.

Son objeto de estos incentivos los trabajadores incluidos en los grupos 1,2,3 y 4 de cotización al Régimen General de la Seguridad Social que tengan dedicación exclusiva durante todo su tiempo de trabajo a la I+D+i (según se define en art. 35 Ley Impuesto Sociedades). Se establece una plena compatibilidad de esta bonificación con las deducciones fiscales por I+D+ien el caso de “pymes innovadoras”; en el resto de organizaciones, puede existir esta compatibilidad siempre que no se apliquen ambos incentivos sobre el mismo investigador.

POLÍTICA CIENTÍFICA Y TECNOLÓGICA 1.2.

1.2.1. CONCEPTO DE POLÍTICA CIENTÍFICA, TECNOLÓGICA Y SU TRAYECTORIA HISTÓRICA.

La relación de la ciencia con el poder y, por lo tanto, con la esfera de la política, no es un fenómeno nuevo, sino que remite a los griegos. En aquella época la política tenía una posición de predominio sobre la ciencia. Actualmente lo que llamamos "política científica" hizo su aparición pública hacia finales de la Segunda Guerra Mundial, como consecuencia de la creciente importancia del conocimiento científico y tecnológico, la emergencia de la “big science” y el papel creciente que fue desempeñando el Estado en la gestión de las actividades de investigación en las sociedades avanzadas. Para saber el recorrido histórico de la Política Científica de los Estudios sobre Ciencia, Tecnología y Sociedad (E.C.T.S.) en el marco iberoamericano, consultar el artículo de Renato Dagnino publicado con el título de “ Trayectorias de los estudios sobre ciencia, tecnología y sociedad, y de la política científica y tecnológica en ibero-américa” en la revista Argumentos de Razón Técnica, nº 13, 2010, pp. 57-83. La ciencia comenzó a ser desarrollada en grandes unidades productivas de conocimientos: las unidades de investigación y desarrollo (I+D). A este proceso se lo conoce como el surgimiento de la “big science”, o “ciencia grande” que hace referencia al tamaño de los emprendimientos. Atender a las nuevas demandas, tanto las del campo militar, como las de la industria y hasta el mismo desarrollo de la investigación básica requería enormes inversiones en equipamiento y personal investigador. Resultado de este nuevo sistema fue la profesionalización de los investigadores y la aparición de gestores de la ciencia que tenían la misión de servir de enlace entre el aparato político burocrático y la comunidad académica, generando

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las condiciones para el mejor funcionamiento de la investigación, tanto en el nivel de la utilización de los recursos, el reclutamiento de científicos y la gestión de instituciones y proyectos. La magnitud del poder de un país comenzó a dejar de estar basada en su producción de acero y en su estructura industrial, para comenzar a apoyarse en la calidad de su ciencia y en su capacidad de desarrollar mediante la I+D nuevas tecnologías. Actualmente se reserva el nombre de "megaciencia" o "megaproyectos de investigación" para referirse a los grandes emprendimientos de cooperación científica internacional mediante el establecimiento de una red, como el Proyecto del Genoma Humano (que proveerá la base de datos necesaria para el desarrollo de la Biología en el siglo XXI) y las colaboraciones multinacionales para inversiones a gran escala, como el Centro Europeo para la Investigación Nuclear (CERN). La “política científica” ha experimentado cambios como consecuencia de la evolución histórica de la relación de la ciencia con el poder y con la sociedad y de la eficacia de los diferentes instrumentos de los que se han valido los gobiernos para lograr sus objetivos políticos en relación con la ciencia. La acción de organismos internacionales, como la UNESCO (centrada fundamentalmente sobre los países en desarrollo) y la OCDE (centrada en los países industrializados) fue muy importante como formas institucionales e instrumentales de la política científica.

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1.2.2. POLÍTICA CIENTÍFICA Y POLÍTICA TECNOLÓGICA

En un principio se utilizaba sólo los términos “ciencia” y “política científica” para referirse tanto a la ciencia como a la tecnología. En aquellos tiempos se consideraba a la tecnología como la ciencia aplicada al desarrollo de artefactos, como el vínculo de la ciencia pura con el mundo social. A partir de los años sesenta se comenzó a discriminar entre una y otra diferenciándose claramente, lo que era el producto de la labor de los científicos y la de los ingenieros y el área de actuación, la ciencia pertenece al ámbito académico y la tecnología a la empresa. Por lo tanto en el plano de la política, las nociones de política científica y política tecnológica significan cosas bien diversas. La política científica atañe a la creación de nuevos conocimientos y la política tecnológica se interesa por el fomento de la innovación y la competitividad. Los procesos que regula la política científica son del sector público y los de la política tecnológica en su mayoría en el sector privado, ejecutados mayormente en la industria. Las estrategias gubernamentales y gerenciales están destinadas a fomentar el desarrollo y la transferencia de tecnologías desde la investigación hacia su aplicación.

El progreso científico-tecnológico ha desarrollado políticas y estrategias que han evolucionado y pasado por tres fases principales (1) Políticas científicas (2) Políticas para Ciencia y Tecnología y (3) Políticas de innovación o sistemas nacionales de innovación (actualmente).

1.2.3. POLÍTICAS DE APOYO A LA INNOVACIÓN Y A LA I+D

La innovación y el desarrollo tecnológico determinan el desarrollo económico y social, por tanto, las administraciones públicas de los países avanzados apoyan activamente el proceso de innovación tecnológica de forma directa a través del sistema público de I+D (universidades y centros públicos de investigación y ayudas financieras directas a empresas) y de forma indirecta por políticas de apoyo a la innovación en las empresas y en la sociedad. En España, en 1958 se creó la Comisión Asesora de Investigación Científica y Técnica (CAICYT) que posteriormente se encargó de gestionar el Fondo Nacional para el Fomento de la Investigación Científica y Técnica. A principios de los setenta, el modelo americano se tomaba como ejemplo por la capacidad de las estructuras universitarias para adaptarse rápidamente a las nuevas necesidades surgidas de la ciencia y por la capacidad del tejido industrial para explotar de forma muy eficaz los resultados tecnológicos de los centros universitarios. Este modelo fue sustituido en los

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años ochenta por el llamado “modelo japonés”, que se basa en un conjunto de medidas a largo plazo y convergentes en las que aparecen la educación, la investigación, la industria y el comercio exterior y con el objetivo de proporcionar, sostener y asegurar el dinamismo de las empresas.

En España esta en vigencia la Ley 14/2011, de 1 de junio, de la Ciencia, la Tecnología y la Innovación.

http://www.idi.mineco.gob.es/stfls/MICINN/Ministerio/FICHEROS/Legislacion/BOE-A- 2011-9617.pdf

Los principales países latinoamericanos comenzaron su desarrollo institucional en materia de política científica y tecnológica en los años cincuenta. En América Latina el impulso a la política científica y el desarrollo del modelo institucional tuvo carácter imitativo siguiendo las tendencias dominantes que eran difundidas en la región por algunos organismos internacionales como UNESCO y de la Organización de los Estados Americanos (OEA). En 1969 se creó el “Programa Regional de Desarrollo Científico y Tecnológico” de la OEA (PRDCYT) para apoyar los esfuerzos de los Estados miembros y para alentar la cooperación regional. (Para profundizar sobre el tema consultar libro Política Científica Mario Albornoz). A nivel europeo, el primer Programa Marco de Investigación fue creado en 1984 y se centró en temas de biotecnología, telecomunicaciones y tecnología industrial. La Comisión Europea editó un libro en diciembre de 1995 titulado “Libro verde de la innovación” con la finalidad de poder identificar los elementos positivos y negativos de los que depende la innovación en Europa y a la vez proponer acciones que aumentaran la capacidad de innovar. En dicho libro se hace una muy buena reflexión sobre los motivos que obstaculizan la innovación como:

1) Los problemas que hay para orientar la investigación a la innovación:

 Esfuerzo insuficiente, dispersión de los esfuerzos, poca investigación industrial, falta de anticipación.

2) Respecto a los problemas presentes en los recursos humanos:

 Sistemas de educación y formación inadaptados a la innovación y movilidad de las personas.

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3) Financiación difícil:

 Sistemas financieros que no apuestan por el riesgo, incertidumbres y límites de la financiación pública, entorno fiscal poco favorable.

4) Entorno jurídico y reglamentario:

 Demasiados trámites administrativos, formas jurídicas mal adaptadas a la cooperación intereuropea, alto coste de atención y mantenimiento de las patentes, normas, certificación y sistemas de calidad menos favorables a la innovación que en Japón o en los Estados Unidos.

A día de hoy, “ la Unión Europea es la primera proveedora mundial de conocimiento. Representa casi un tercio de la producción total de ciencia y tecnología en el mundo. A pesar de la crisis económica de los últimos años, la UE y sus Estados miembros han conseguido mantener esa posición”. (fragmento extraído de la publicación “comprender las políticas de la Unión Europea: Investigación e innovación”). Aunque todos los Estados miembros tienen sus políticas de investigación y sus sistemas de financiación, la UE financiará de manera conjunta la investigación y la innovación con el nuevo programa marco de investigación “Horizonte 2000”, por el cual se invertirán casi 80000 millones de euros en proyectos de investigación e innovación durante el periodo 2014-2020. (En el punto 1.2.5 se desarrollara más ampliamente).

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1.2.4. MODALIDADES DE APOYO FINANCIERO A LA INNOVACIÓN

La mayoría de los programas de apoyo puestos en marcha por las diferentes administraciones se basan en ayudas financieras, en forma de subvenciones a fondo perdido o créditos a bajo interés o privilegiados. En general, y para no vulnerar las reglas de la libre competencia, las ayudas en forma de subvención suelen darse cuando las actividades/proyectos objeto de la ayuda están lejos del mercado, con un alto riesgo e incertidumbre. En cambio, cuando las actividades son más de desarrollo y, por tanto, más próximas al mercado, el instrumento utilizado suele ser un crédito. Para diferenciar la “investigación precompetitiva” de la “investigación competitiva” consultar el documento Encuadramiento comunitario sobre ayudas de Estado de Investigación y Desarrollo (DOCE, 96/C 45/06). Otra fuente de financiación empresarial es “ El capital riesgo” que está dirigida principalmente a pequeñas y medianas empresas. La sociedad inversora que aporta la financiación toma una posición minoritaria en la sociedad receptora, de medio a largo plazo, sin la intención de perdurar indefinidamente dentro de su grupo de accionistas. Los tipos de inversión de capital riesgo están asociados directamente la fase de desarrollo de las empresas o sus proyectos.

Los tipos de inversión son:

 Capital semilla (seed capital)

 Capital para puesta en marcha (start up capital)

 Capital para la expansión (expansion capital)

 Adquisición con apalancamiento (leveraged/management buy-out y management buy-in)

 Capital de restructuración (turnaround capital)

 Capital de sustitución (replacement capital) o compra secundaria (secondary buy-out)

Los tipos de intermediarios financieros de capital riesgo pueden ser:

Fondos de capital -riesgo



Sociedades de capital-riesgo



 Sociedades gestoras de entidades de capital-riesgo

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En esta dirección se puede encontrar un listado de gestoras de Fondos de Capital Riesgo en España http://www.club-mba.com/empleo/lista-fondos-capital-riesgo- espana-pe-vc/

La Asociación Española de Capital Inversión (ASCRI) ofrece información en su web sobre cómo contactar con una entidad de capital riesgo/capital inversión www.ascri.org .

La Asociación Europea de Capital Riesgo (European Venture Capital Association) es la asociación que representa a los sectores de capital privado , capital de riesgo y de infraestructura de Europa y a los inversores. http://www.investeurope.eu/about-us/who-we-are/

1.2.5. PROGRAMAS NACIONALES Y DE LA UNIÓN EUROPEA DE APOYO A LA INNOVACIÓN.

ESPAÑA

En España, dentro del Ministerio de Economía y Competitividad, la Secretaría de Estado asume las competencias en materia de investigación científica y técnica, desarrollo e innovación, incluyendo la dirección de las relaciones internacionales en esta materia y la representación española en programas, foros y organizaciones internacionales y de la Unión Europea de su competencia.

El plan actual es el Plan Estatal de Investigación Científica y Técnica y de Innovación 2013-2016. El Plan intenta incidir sobre aquellos factores que condicionan, el futuro desarrollo y bienestar de la sociedad, en este sentido las actividades de I+D+i se conciben para dar respuesta a los retos globales de la sociedad, lo que implica la realización coordinada de estas actividades. Dichos retos, fijados en el Programa Estatal de Investigación orientada a los Retos de la Sociedad son:

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Salud, cambio demográfico y bienestar

 Seguridad, calidad alimentaria, agricultura productiva y sostenible, sostenibilidad recursos naturales, investigación marina, marítima y de aguas interiores

 Energía, seguridad y eficiencia energética y energía limpia

 Transporte sostenible, inteligente e integrado

 Acción de cambio climático y utilización eficiente de recursos y materias primas

 Cambios e innovaciones sociales

 Economía y Sociedad digital

 Seguridad y protección de las libertades y derechos de los ciudadanos

El Plan Estatal esta compuesto por programas subdivididos en subprogramas:

 PROGRAMA ESTATAL DE PROMOCIÓN DEL TALENTO Y SU EMPLEABILIDAD : Subprogramas de Formación, Incorporación y Movilidad.

 PROGRAMA ESTATAL DE FOMENTO DE LA INVESTIGACIÓN CIENTÍFICA Y TÉCNICA DE 20 EXCELENCIA : Subprogramas Generación de Conocimiento, Desarrollo de Tecnologías Emergentes, Fortalecimiento Institucional, Infraestructuras Científicas y Técnicas y de Equipamiento.

 PROGRAMA ESTATAL DE IMPULSO AL LIDERAZGO EMPRESARIAL EN I+D+I : Subprogramas de I+D+I Empresarial, Impulso a Tecnologías Facilitadoras Esenciales, Fomento de la I+D+I colaborativa orientada a las demandas del tejido productivo, I+D+I Orientada a los Retos de la Sociedad.

Los objetivos de este Plan son:

a) La mejora de la gobernanza de las instituciones públicas del Sistema Español de Ciencia, Tecnología e Innovación.

b) el impulso de la colaboración público-privada.

c) el incremento de la inversión privada en I+D+I.

d) la optimización de los sistemas fiscales de incentivos a la I+D+I.

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e) el acceso y desarrollo de distintas fuentes de financiación privada de las actividades de I+D+I.

f) El apoyo a la creación de empresas de base tecnológica y el fomento de una cultura emprendedora en las universidades y organismos públicos que favorezca la innovación y contribuya a la creación de spin offs.

g) La creación de un modelo de gestión de los derechos de propiedad industrial e intelectual adecuado.

h) La incorporación de la vigilancia tecnológica y la inteligencia competitiva como parte del proceso de I+D+I.

i) El impulso hacia un nuevo modelo de políticas públicas de I+D+I basadas en la demanda que estimulen la generación de capacidades de liderazgo en I+D+I.

(información extraída de http://www.idi.mineco.gob.es)

Plan Estatal en formato PDF:

http://www.idi.mineco.gob.es/stfls/MICINN/Investigacion/FICHEROS/Plan_Estatal_Inve s_cientifica_tecnica_innovacion.pdf

Para consultar las ayudas del plan estatal de investigación científica y técnica y de innovación 2015 visitar:

http://www.idi.mineco.gob.es/stfls/micinn/investigacion/ficheros/programa_actuacion_a nual_paa_2015.pdf

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UNIÓN EUROPEA

En 2014 se puso en marcha el Programa Marco “Horizon 2020” con un presupuesto de 80000 millones de euros durante siete años. La estrategia de crecimiento de la EU prevé para 2020 una inversión en investigación e innovación del 3% del producto interior bruto (PIB). El dinero se destinará principalmente a excelencia científica, liderazgo industrial y retos sociales.

Ejemplos de prioridades de investigación son:

 Nuevas terapias para las enfermedades crónicas

 Computadoras del mañana y redes de telefonía móvil

 Maneras de convertir el dióxido de carbono en productos químicos útiles

 Próxima generación de baterías para coches eléctricos

 Dietas especiales para combatir la desnutrición en los adultos mayores.

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Los investigadores españoles, centro de investigación, universidad o empresa, pueden solicitar en solitario o en colaboración, las convocatorias de Horizonte 2020. Se ha creado un sistema de agentes de Horizonte 2020, que incluye Representantes, Expertos y Puntos Nacionales de Contacto (42 en España).

 En la web española de Horizonte 2020 se puede encontrar toda la información. http://eshorizonte2020.es

Figura 1: Inversión Horizonte 2020

Figura 2: Receptores de ayudas de la UE28 (Fuente: CDTI)

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Para informarse sobre el Programa Marco de I+D+I de la UE contactar con el Centro para el Desarrollo Tecnológico Industrial (CDTI). https://www.cdti.es . El CDTI evalúa y financia proyectos de I+D desarrollados por empresas. Las entidades que pueden recibir financiación son Sociedades Mercantiles con capacidad técnica para desarrollar un proyecto de investigación, desarrollo o innovación tecnológica y capacidad financiera para cubrir con recursos propios un mínimo del 25% del presupuesto total del proyecto. Las partidas financiadas incluyen: amortizaciones de activos fijos, personal dedicado al proyecto, materiales, colaboraciones externas y otros costes del proyecto. Los proyectos pueden presentarse por una única empresa o en cooperación entre varias empresas.

FINANCIACIÓN PARA EMPRESAS

https://www.cdti.es/index.asp?MP=7&MS=17&MN=1

o PROGRAMAS DE FINANCIACIÓN DE PROYECTOS DE I+D+i: Para financiación de proyectos de I+D+i y creación y consolidación de empresas de base tecnológica. Proyectos de Investigación y Desarrollo (PID), Proyectos estratégicos CIEN, Innpronta, Innodemanda, Feder -innterconecta, Línea de Innovación Global, Línea Directa de Innovación. o INTERNACIONALIZACIÓN DE LA I+D+i: Diferentes programas de financiación de proyectos e iniciativas de cooperación dentro del ámbito internacional y la Red Exterior del CDTI, que ofrece apoyo a empresas españolas y promueve la cooperación tecnológica internacional. o FINANCIACIÓN DE EMPRESAS INNOVADORAS Y DE BASE TECNOLÓGICA : Para la creación y consolidación de empresas de base tecnológica.

(información sacada de CDTI)

 La Oficina Europea de la Fundación Española para la Ciencia y la Tecnología (FECYT) cuenta con:

I. CONSEJO EUROPEO DE INVESTIGACIÓN ERC : Financiar a largo plazo proyectos de investigadores excelentes y de sus equipos de investigación, a fin de que lleven a cabo una investigación novedosa y potencialmente muy rentable, pero de alto riesgo.

o Advanced Grants (AdG)

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o Consolidator Grant (CoG)

o Proof of Concept (PoC)

o Synergy Grants (SyG)

o Starting Grants (StG)

II. ACCIONES MARIE SKŁODOWSKA-CURIE: Para aumentar la movilidad de los investigadores a todos los niveles.

o Innovative Training Networks (ITN)

o Individual Fellowships (IF)

o Innovation Staff Exchange (RISE)

o Co-funding of regional, national and International Programmes (COFUND)

III.

TECNOLOGÍAS FUTURAS Y EMERGENTES (FET):

o Fet Open

o Fet Proactive

o Fet Flagships

IV.

INFRAESTRUCTURAS DE INVESTIGACIÓN:

o Desarrollo de nuevas Infraestructuras de categoría mundial como estudios de diseño, fase preparatoria, fase de implementación (trabajos de ingeniería, desarrollo de infraestructuras “regionales”), creación de clústers (acceso, manejo de datos, formación, cooperación internacional). o Integración y apertura de las infraestructuras de interés paneuropeo: Actividades de puesta en red, acceso transnacional y actividades de investigación conjunta.

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o Infraestructuras electrónicas: Para el desarrollo, despliegue y explotación de las infraestructuras electrónicas con el fin de garantizar una capacidad de liderazgo mundial en materia de formación de redes, informática y datos científicos. o Soporte a la innovación, los recursos humanos, la estrategia y la cooperación internacional tiene como propósito el fomento del potencial de innovación y el desarrollo de los recursos humanos de las infraestructuras de investigación

(información sacada de ERC)

Para

consultar

las

convocatorias

visitar

la

página

web:

http://www.fecyt.es/es/convocatorias

CONCEPTO, OBJETIVOS Y GESTION DE I+D&I 1.3. (I+D+i)

I+D+i: Hoy en día la innovación en el mundo económico es la fuente principal de competitividad de las naciones, el motor fundamental de crecimiento económico de los países y el centro de las estrategias para la salida de las crisis. Innovar es explotar con éxito el nuevo conocimiento (I+D). La innovación tecnológica surge por las necesidades del mercado y las oportunidades que genera la tecnología.

El mercado empresarial de hoy en día se caracteriza por:

 Evolución a un ritmo muy rápido. Son mercados globalizados en los que se tiene que reaccionar en tiempo real a las noticias.

 Constantemente surgen economías emergentes competitivas muy diferentes.

 Los productos tienen ciclos de vida muy cortos.

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 Los clientes disponen de más información, son más exigentes y demandan soluciones personalizadas.

 El factor humano necesita aprender técnicas y habilidades que evolucionan rápidamente.

La actividad empresarial hoy en día tiene que ser dinámica y saber adaptarse a los continuos cambios mediante un análisis en profundidad de estos, dilucidando el origen y las consecuencias de los mismos y sobre todo averiguando la manera de sacar beneficio de ellos. Para ayudar a las empresas a enfrentar estos retos se han creado unas normas designadas como UNE ( U na N orma E spañola) que definen los requisitos que debe cumplir un sistema de gestión de la I+D+i (Norma UNE 166002:2014). Las Normas UNE se publican en el BOE y han sido creadas por los comités técnicos de normalización (CTN), formados por la ENAC (Entidad Nacional de Acreditación), fabricantes, consumidores y usuarios, administración, laboratorios y centros de investigación. Existen ciertas lagunas en cuanto a la obligatoriedad de la observancia de las normas UNE. En principio no son de obligada observancia, salvo que la administración competente las haga obligatorias mediante ley, decreto, reglamento.

SISTEMA DE GESTIÓN DE LA I+D+I

Es importante aclarar previamente que los conceptos “Gestión de la Investigación” y “Gestión de la Tecnología” son distintos y tienen objetivos claramente diferentes.

Gestión de la Investigación : va dirigido al apoyo del personal investigador gestionando los recursos y aumentando el potencial investigador de la Universidad, mediante la gestión y tramitación de proyectos o contratos de investigación, becas y otras ayudas, con sistemas de información dirigidos a los investigadores para difusión de convocatorias y de necesidades del sector empresarial, potenciando la capacidad investigadora de la Universidad y apoyo de la gestión administrativa y económica de los proyectos. Gestión de la Tecnología: se centra en la implementación de la tecnología en el modelo de la organización, incluyendo la generación de dicha tecnología, a partir de conocimiento interno o externo a la organización. El sistema de gestión incluye la estructura organizativa, la planificación de las actividades, las responsabilidades, las prácticas, los procedimientos, los procesos y los recursos para desarrollar, implantar, llevar a efecto, revisar y mantener al día la política de I+D+i de la organización.

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GESTIÓN DE LA CIENCIA E INNOVACIÓN

Los modelos de Gestión Tecnológica de acuerdo al tipo de negocio son:

1. Gestión Tecnológica por posición de mercado o market share-driven business: Son usuarios de tecnología y no desarrolladores de la misma. Son empresas que ponen la tecnología al servicio de su actividad empresarial.

2. Gestión Tecnológica por conocimiento o knowledge-based business: Son empresas generadoras de su propia tecnología que es su principal activo. Este “activo” se tiene que proteger como secreto industrial, modelo de utilidad o títulos de patentes (detallado en el apartado 2.2)

3. Gestión Tecnológica Mixta: Empresas desarrolladoras a la vez que usuarias de tecnología. Principalmente ocurre en sectores industriales como el de telecomunicaciones, energético o químico. Para este tipo de empresa es muy aconsejable que organicen y gestionen de forma diferenciada la gestión del conocimiento y del posicionamiento puesto que los objetivos son claramente diferentes y diferenciadores.

La norma UNE 166002 ha sido diseñada para integrarse con otros sistemas de gestión existentes (ISO 9001, ISO 14001, OHSAS 18001, etc.), siguiendo el ciclo de Deming para la mejora continua –PHVA/PDCA.

Figura 3: Ciclo de Deming para la mejora continua –PHVA/PDCA

Autora: Lidia Herrera, Coordinadora de Innovación INGECAL

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En la Norma UNE 166002 se describen los principales requisitos para:

1. Modelo y sistema de gestión de la I+D+i

2. Responsabilidad de la dirección

3. Gestión de los recursos

4. Actividades I+D+i

5. Medición, análisis y mejora

Figura 4: Modelo de proceso de I+D+I

Autora: Lidia Herrera, Coordinadora de Innovación INGECAL

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Un modelo para implantar el sistema de gestión sería el modelo PDCA

Figura 5: Modelo de implantación del sistema de gestión de I+D+I

Autora: Lidia Herrera, Coordinadora de Innovación INGECAL

Uno de los mejores recursos online sobre herramientas de gestión es la guía de la empresa Bain et Company:

http://www.bain.com/management_tools/tools_overview.asp?groupCode=2.

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HERRAMIENTAS DE GESTIÓN DE LA TECNOLOGÍA 1.4.

HERRAMIENTAS DE EVALUACIÓN TECNOLÓGICA

Para valorar el impacto que tienen la información, el conocimiento y los resultados experimentales de la empresa sobre la tecnología de la organización. Debe ser un proceso de evaluación objetivo carente del factor emocional humano. Los datos a valorar pueden ser a partir de experiencias pasadas de la propia empresa o a través de conocimiento y experimentación de otras personas. Para realizar esta evaluación se deben seguir de forma sistemática los siguientes pasos :

1. Identificación del objetivo a evaluar.

2. Identificación de las fuentes de información, conocimiento y experimentación.

3. Extracción de datos de dichas fuentes.

4. Valoración de los datos en base al objeto a evaluar.

5. Establecer debilidades, amenazas, fortalezas y oportunidades del objeto a evaluar.

Las herramientas más importantes para la evaluación tecnológica son:

 El análisis de mercado (ampliamente visto en el máster).

 La vigilancia tecnológica: Proceso organizado, selectivo y permanente, de captar información del exterior y de la propia organización sobre ciencia y tecnología, seleccionarla, analizarla, difundirla y comunicarla, para convertirla en conocimiento para tomar decisiones con menor riesgo y poder anticiparse a los cambios. Detallado en el apartado 3.2 (Definición según norma UNE 166006:2011 Ex Gestión de la I+D+i: Sistema de Vigilancia Tecnológica e Inteligencia Competitiva)

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HERRAMIENTAS DE PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA

Mediante la planificación estratégica o strategic planning la organización toma una dirección concreta (estrategia) y distribuye los recursos para seguir dicha dirección (planificación) ya sea a nivel de proyectos, programas y/o organización. Para realizar una buena planificación estratégica es condición necesaria haber definido previamente la visión, misión y objetivos de la empresa.

Las herramientas más utilizadas en la planificación estratégica son el roadmapping, las matrices de decisión y el análisis de portafolio.

Roadmapping: Es un plan que une los objetivos a corto y largo plazo con soluciones tecnológicas específicas para poder alcanzar esos objetivos. Se aplica tanto a nuevos productos o procesos como a tecnología emergente. Se elabora una hoja de ruta( Roadmap ), que normalmente es una representación gráfica, con los caminos que guiarán desde la posición actual al camino deseado. Para ampliar información sobre esta herramienta y ver ejemplos de casos reales, consultar la página de la Universidad de Cambridge http://www.ifm.eng.cam.ac.uk/roadmapping/case-studies/

Figura 6: Diagrama sacado de : Roadmapping: Una herramienta para definir estrategias de I+D+i de éxito. Agencia Vasca de la innovación

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Matrices de decisión: Elaboración de gráficos que permiten identificar y analizar la tasa de la fuerza de las relaciones entre conjuntos de información. Los elementos que forman las matrices de decisión son: Estrategias formadas por variables controladas, variables no controladas, probabilidades de las variables no controladas y resultados o desenlaces esperados. Análisis de Portafolio: Utilizada para seleccionar o priorizar los proyectos de innovación tecnológica. (Ya explicado en el Máster de Dirección General de Empresas).

HERRAMIENTAS DE IMPLEMENTACIÓN ESTRATÉGICA

Es la incorporación de la tecnología para monitorizar los procesos de negocio de acuerdo al Plan Estratégico establecido, mediante Auditoria Tecnológicas (que establecen el grado de optimización en el uso tecnológico), Certificación (evaluación técnica y contable) y Gestión de proyectos y redes.

Las empresas tienen que focalizar los esfuerzos en un número manejable de estrategias y valorar bien “los costes de oportunidad” porque los recursos que se van a dedicar a una determinada área dejarán de poder ser dedicados a otra con la consiguiente pérdida de beneficios que hubiese dado invertir en esta última. Una empresa pequeña de alta tecnología podrá competir con las grandes compañías establecidas si adopta una estrategia de enfoque.

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INDICADORES DE LA CIENCIA, TECNOLOGÍA E 1.5. INNOVACIÓN

La política científica tiene que estar gestionada adecuadamente y debe poseer herramientas que permitan su diagnóstico y evaluación. Los indicadores son los elementos básicos para ese fin y sirven para dar cuenta de la justificación, los resultados y la rentabilidad de la inversión realizada en Ciencia y Tecnología en términos económicos y sociales. Actualmente la medición con indicadores hace referencia no solo a aspectos económicos de la inversión, sino también a la calidad de los resultados y al posicionamiento de los países en el esfuerzo científico internacional.

Indicadores en América Latina

La Organización de los estados Americanos (OEA) fue la primera institución en preocuparse por la producción de información e indicadores en I+D y la UNESCO se ocupó de los indicadores en el ámbito internacional. En los años ochenta (conocida como la década perdida) América Latina abandonó la producción de indicadores, volviendo a retomar la actividad a mediados de los noventa por el Programa CYTED al crear la Red Iberoamericana de Ciencia y Tecnología (RICYT) que ayuda a los países a producir regularmente sus indicadores siguiendo las normas internacionales. Para más información consultar las publicaciones de RICYT Ciencia y Tecnología - Interamericanos / Iberoamericanos” y “El Estado de la Ciencia 2014”

Indicadores del sistema Español

Los Indicadores del Sistema español de Ciencia, Tecnología e Innovación recogen las actividades de Ciencia, Tecnología e Innovación en España, reflejando, tanto el esfuerzo público y privado llevado a cabo para desarrollar dichas actividades, como la disponibilidad de recursos. Los datos estadísticos proceden de organismos oficiales, tanto nacionales, como el Instituto Nacional de Estadística (INE), Oficina Española de Patentes y Marcas, CINDOC (CSIC), etc., como internacionales, OCDE, EUROSTAT, etc.

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Los principales indicadores utilizados para medir la innovación tecnológica son:

Investigación Científica y Desarrollo Tecnológico (I+D) : Los gastos y el personal dedicado a actividades de I+D recogidos por el Instituto Nacional de Estadística (INE) y por EUROSTAT, OCDE y UNESCO. Gasto interno en I+D: Son todas las cantidades destinadas a actividades de I+D dentro de la unidad ya sea una universidad, una empresa o una región etc. En España este indicador se mide con la Función 54 de los presupuestos generales del Estado. Se suele medir el Gasto en I+D como porcentaje de su producto interno bruto (PIB). Las economías más avanzadas e industrializadas destinan sumas considerables a fomentar la I+D, tal es el caso de República de Corea 4,04% y Japón con 3,39% PIB en 2011, y Estados Unidos de América con 2,76% del PIB. Al comparar estos indicadores con el caso europeo, su nivel de inversión llega desde Grecia 0,67% a Suecia 3,39%. En general, en Latinoamérica, los niveles de inversión tienden a ser bajos, en promedio se sitúan en 0,6% a excepción de Brasil que invirtió 1,21% en 2011.

Figura 7: Indicadores de desarrollo Mundial. www.datos.bancomundial.org

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También se suele medir el Gasto en I+D que realiza según el sector, sector público (universidades y centros de investigación) y sector privado (empresas) ; Gasto I+D por habitante o Gasto I+D por tipo de Investigación (básica o aplicada).

Figura 8: ICONO 2013

Figura 9: ICONO 2013

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Recursos Humanos en I+D: Se incluye todo el personal empleado directamente en actividades de I+D ya sea en dedicación plena o parcial. Este indicador se puede mostrar como número de investigadores de la población activa o en tanto por mil de empleados en I+D sobre la población activa.

Tabla 1: Recursos humanos en I+D

Gráfico 10: ICONO 2013

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Indicadores de Resultados: Los principales indicadores de resultados son la producción científica y el número de solicitudes de patentes realizadas en el extranjero.

Tabla 1: Producción científica internacional

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Figura 11: Solicitud de patentes en España. ICONO 2013

Innovación tecnológica : Esta variable es más difícil de contabilizar por su amplitud de concepto y factores interrelacionados. Se consideran actividades de innovación: I+D intramuros, I+D extramuros, adquisición de maquinaria y equipos ligados a innovaciones tecnológicas, adquisición de software y otra tecnología externa, introducción en el mercado de innovaciones tecnológicas.

Indicadores de Biotecnología : Gastos internos en actividades de I+D en Biotecnología, Personas empleadas en Biotecnología, Empresas Biotecnológicas.

Transferencia del conocimiento: Nº de spin-offs, inversión capital riesgo.

Gasto en Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (TIC): Indicadores que dan a conocer el uso de las TIC que permiten la adquisición, producción, almacenamiento, tratamiento, comunicación, registro y presentación de informaciones en forma de voz, imágenes y datos.

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