Úvahy k budoucímu vývoji pracovněprávní úpravy

Pokud odhlédneme od samotného postupu při změně zaměstnavatele, je nutno dále upozornit na skutečnost, že s účinností od 31. 7. 2019 dochází taktéž k omezení možnosti změnit zaměstnavatele u držitelů zaměstnanecké karty v případě, že bylo pravomocně rozhodnuto o vydání jejich zaměstnanecké karty před dobou kratší 6 měsíců, přičemž držitel zaměstnanecké karty, který přicestoval na území na základě vládou schválených programů, je oprávněn změnit zaměstnavatele nejdříve po uply- nutí doby, na kterou byla zaměstnanecká karta vydána, ledaže podmínky takového programu stanoví odlišně. 16 Důležité se v tomto ohledu jeví upozornění, že pravomocným rozhodnutím o vy- dání zaměstnanecké karty je až samotné převzetí biometrického průkazu na pracovi- šti OAMP. To je podstatné zejména u žadatelů o duální zaměstnaneckou kartu, kteří podávají svou první žádost prostřednictvím zastupitelského úřadu České republiky. U těchto osob je po posouzení žádosti cizinci do cestovního dokladu vyznačeno tzv. dlouhodobé vízum za účelem převzetí povolení k pobytu, 17 na základě něhož do České republiky přicestují a do tří dnů po příjezdu se dostaví na pracoviště OAMP, kde jsou sejmuty biometrické údaje a kde je vydáno potvrzení o splnění podmínek pro vydání zaměstnanecké karty. 18 Od tohoto okamžiku cizinec může nastoupit do zaměstnání. 19 Následně je cizinec vyzván OAMP 20 k převzetí samotného biometrického dokladu povolení k pobytu. Fakticky tak cizinec může změnit zaměstnavatele až po více než 6 měsících od data, kdy nastoupil do zaměstnání. Novela 2 však v této souvislosti zavedla další problematický požadavek, kdy cizinec musí podle § 44a odst. 14 ZoPC v okamžiku převzetí biometrického dokladu předložit potvrzení vydané zaměstnava- telem, že nastoupil na pracovní místo, ke kterému se vztahovala jeho žádost o vydání zaměstnanecké karty, jinak nebude správní řízení řádně ukončeno – zákon však již nezakotvuje právní povinnost zaměstnavatele takové potvrzení cizinci vydat. V této souvislosti se obávám, že bude docházet ke značnému zneužívání závislosti cizinců na zaměstnavatelích, kdy budou někteří zaměstnavatelé požadovat po cizincích určité plnění za vystavení příslušného dokumentu pro OAMP. 21 Z možnosti změnit zaměstnavatele až po uplynutí 6 měsíců od pravomocného vydání zaměstnanecké karty ZoPC stanovuje výjimky, a to pokud dojde k rozvázání 16 Program kvalifikovaný zaměstnanec a vysoce kvalifikovaný zaměstnanec umožňují změnu po 6 měsí- cích viz: https://www.mpo.cz/assets/cz/zahranicni-obchod/ekonomicka-migrace/2019/8/PROGRAM- -KVALIFIKOVANY-ZAMESTNANEC.pdf a https://www.mpo.cz/assets/cz/zahranicni-obchod/eko- nomicka-migrace/2019/9/PROGRAM-VYSOCE-KVALIFIKOVANY-ZAMESTNANEC.pdf Program klíčový a vědecký personál umožňuje změnu bez omezení viz https://www.mpo.cz/assets/cz/za- hranicni-obchod/ekonomicka-migrace/2019/8/PROGRAM-KLICOVY-A-VEDECKY-PERSONAL.pdf 17 Viz § 30 odst. 2 a 4 ZoPC. 18 Viz § 44 odst. 2 ZoPC. 19 Viz § 89 odst. 4 zákona č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti, ve znění pozdějších předpisů. 20 Nejpozději do 60 dnů od pořízení biometrických údajů – viz § 44 odst. 3 ZoPC. 21 Se zneužíváním závislosti cizinců a využíváním neznalosti právních předpisů se setkávám poměrně často ve své každodenní praxi.

142

Made with FlippingBook Learn more on our blog