Úvahy k budoucímu vývoji pracovněprávní úpravy

ZAUJÍMAVOSTI A NOVINKY SLOVENSKÉHO ZÁKONNÍKA PRÁCE

prof. JUDr. Mgr. Andrea Olšovská, PhD. 1

ÚVOD Legislatívne zmeny (nielen) pracovnoprávnej úpravy sú často nie výsledkom dô- kladného posúdenia, vyhodnotenia aktuálnej právnej úpravy a potrebnej zmeny odô- vodnenej napr. požiadavkami aplikačnej praxe, zosúlaďovania s európskym právom či ďalšími objektívnymi dôvodmi. Uvedené platí aj pre pracovnoprávnu oblasť a o zme- nách v oblasti práva sociálneho zabezpečenia nehovoriac. Právo, právne normy by mali byť dynamické, reflektovať potrebné zmeny, ale súčasne by mali byť aj stabilné. Podľa § 2 ods. 1 zákona č. 400/2015 Z. z. o tvorbe právnych predpisov a o Zbierke zákonov Slovenskej republiky a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení ne- skorších predpisov cieľom tvorby právnych predpisov je pripraviť za účasti verejnos- ti taký právny predpis, ktorý sa stane funkčnou súčasťou vyváženého, prehľadného a stabilného právneho poriadku Slovenskej republiky zlučiteľného s právom Európskej únie a medzinárodnoprávnymi záväzkami Slovenskej republiky. „Požiadavka stability zákonodarstva neznamená požiadavku nemennosti zákono- darstva.“ 2 V zmysle právnej literatúry požiadavka stability zákonodarstva znamená, aby právne úpravy neboli menené náhodne, zbytočne bez toho, aby zmena nebola odôvod- nená potrebami vývoja. 3 Z uvedeného nevyplýva, že by neboli na mieste aj časté zmeny právnej úpravy, avšak je potrebné tieto zmeny realizovať vtedy, ak je to odôvodnené a nejde len o zmeny účelové či nesystémové. Na základe uvedeného je možné vyhodnocovať aj legislatívne zmeny, ktoré v ne- dávnom čase ovplyvnili Zákonník práce. V predloženom článku sú uvádzané stručne niektoré zaujímavé zmeny pracovnoprávnej úpravy a súčasne uvádzané aj niektoré špe- cifiká (v porovnaní s českou pracovnoprávnou úpravou). ZÁVISLÁ PRÁCA Azda najdôležitejším znakom (aj z pohľadu laika) závislej práce je odplatnosť. V súčasnom Zákonníku práce (zákon č. 311/2001 Z.z. Zákonník práce v znení ne- skorších predpisov, ďalej len „Zákonník práce“, účinný k 31. 10. 2019) však v definícii závislej práce tento podstatný, imanentný a zdá sa, že aj neoddeliteľný znak chýba. 1 prof. JUDr. Mgr. Andrea Olšovská, PhD. Katedra pracovného práva a práva sociálneho zabezpečenia, Právnická fakulta, Trnavská univerzita v Trnave 2 Svák, J. a kol.: Teória a prax legislatívy. 3. rozš. vydanie, Bratislava, EUROKÓDEX 2012, s. 2018. 3 Šín, Z.: Tvorba práva. Pravidla, metoda, technika. 2. vydání. Praha, C.H.Beck 2009, s. 9.

5