SLP 12 (2017)

KAPITOLA Ϳ. STATUS UNIJNÍCH OBČANŮ VE SVĚTLE UNIJNÍ OCHRANY ZÁKLADNÍCH PRÁV THE STATUS OF UNION CITIZENS IN THE LIGHT OF THE PROTECTION OF FUNDAMENTAL RIGHTS Harald Christian Scheu Abstrakt Institut unijního občanství, který byl do práva EU zaveden na základě Maastrichtské smlouvy z roku 1992, má pevnou oporu v zakládacích smlouvách a také v Listině zá- kladních práv EU. Analýza relevantních ustanovení a příslušné judikatury Soudního dvora EU ukazuje, že se práva unijních občanů do velké míry prolínají jak s právy občanů třetích zemí, tak i s právy státních občanů hostitelského členského státu. Abstract The concept of Union citizenship, which was introduced into EU law by the Maastricht Treaty of 1992, has a firm foothold in the founding treaties and also in the EU Charter of Fundamental Rights. An analysis of the relevant provisions and the subsequent jurisprudence of the EU Court of Justice show that the rights of Union citizens are largely interlinked with both the rights of third-country nationals and the rights of nationals of the host Member State. Klíčová slova unijní občanství, základní práva, solidarita Key words Union citizenship, fundamental rights, solidarity Úvod Institut občanství tradičně označuje vztah jednotlivce k určitému státu. V tomto smyslu představuje občanství stěžejní kategorii státovědy i mezinárodního práva ve- řejného. Cílem této kapitoly je upozornit na další dimenzi občanství, která souvisí se vznikem a vývojem koncepce unijního občanství. Chceme se přitom zaměřit přede- vším na vazbu mezi občanstvím Evropské unie (EU) a ochranou lidských práv. V první části kapitoly se budeme věnovat otázce, nakolik lze pomocí určení rozsahu unijně- -občanských práv vymezit postavení unijních občanů vůči statusu občanů třetích států. V druhé části si položíme otázku, zda a popř. jak lze vymezit práva unijních občanů vůči právům státních příslušníků konkrétního členského státu.

109