SLP 12 (2017)

rozhodnutím prijatým na základe zákona, keďže šlo o prezidentský dekrét. Africká ko- misia tak zdôraznila požiadavky zákonného postupu aj v prípade otázok migrácie, a to dokonca aj v prípade, ak sa týkajú rozhodnutí, ktoré berú do úvahy bezpečnosť štátu alebo verejný záujem. 404 Africká komisia bola svojím postupom schopná nepriamo chrániť štátnu príslušnosť aj napriek tomu, že sa právo na ňu v Africkej charte výslovne nenachádza. ͺ. Štátna príslušnosť chránená priamo Oveľa silnejšiu počiatočnú pozíciu mal Africký výbor pre práva a blaho dieťaťa, ktorý rozhoduje na základe Africkej charty práv a blaha dieťaťa. 405 Tá priamo vo svo- jom čl. 6 ustanovuje ochranu práva na štátnu príslušnosť, čo bolo podkladom pre prvé rozhodnutie Afrického výboru k danému ustanoveniu, a to vo veci Deti núbijské- ho pôvodu v Keni v. Keňa . 406 V tomto rozhodnutí Africký výbor výslovne uviedol, že právo na štátnu príslušnosť sa vyvinulo ako základné ľudské právo, ktoré obmedzuje voľné uváženie štátov v oblasti udeľovania a odnímania štátnej príslušnosti, keďže sú limitované záväzkami týkajúcimi sa predchádzania apolitizmu a tiež záväzkami vyplý- vajúcimi zo zákazu diskriminácie a zákazu svojvoľnosti pri rozhodovaní. 407 Faktické okolnosti prípadu svedčili o systematickej zaostalosti celej komunity, ktorej deťom bolo pri registrácii narodenia porušované právo na štátnu príslušnosť v zmysle Africkej charty o právach a blahu afrického dieťaťa. 408 V tejto súvislosti Africký výbor poukázal na závažné dôsledky porušenia práva na štátnu príslušnosť. 409 Aj v dôsledku tohto roz- hodnutia uznala Africká únia, že právo na štátnu príslušnosť je základné ľudské právo a že je nielen potrebné, aby jej členovia ratifikovali príslušné ľudskoprávne dohovory, ale tiež požiadala osobitného spravodajcu pre utečencov, žiadateľov o azyl a vnútorne presídlené osoby, ktorý vypracoval štúdiu o práve na štátnu príslušnosť v Afrike, 410 aby pripravil protokol k Africkej charte o ľudských právach a právach národov, ktorý by v Afrike ustanovil právo na štátnu príslušnosť. 411 Africký regionálny systém ochrany by sa tak z normatívneho hľadiska dostal na takú úroveň priamej ochrany práva na štátnu príslušnosť, ktorá je v interamerickom systéme prítomná od počiatku. 404 Ibid., § 205 a § 208. 405 Pozri tiež BIALOSKY, J. Regional Protection of the Right to a Nationality. 24 Cardozo Journal of International and Comparative Law 2015, ss. 153-192. 406 Inštitút pre ľudské práva a rozvoj v Afrike a Iniciatíva za spravodlivosť otvorenej spoločnosti v mene detí nú- bijského pôvodu v Keni v. Kenská republika , 002/09, Africký výbor expertov o právach a blahu afrického dieťaťa z 22. marca 2011. 407 Ibid., § 48. 408 Ibid., § 50. 409 Ibid., § 68. 410 Osobitný spravodajca o právach utečencov, žiadateľov o azyl a vnútorne presídlených osôb, Právo na štátnu príslušnosť v Afrike, op. cit . 411 Africká komisia pre ľudské práva a práva národov, rezolúcia 277 zo zasadnutia od 29. apríla do 12. mája 2014.

126