SLP 12 (2017)

e) Je odnětí občanství podmíněno předchozím odsouzením za trestný čin? Odpověď na položenou otázku není jednobarevná, protože může záležet na kon- krétním důvodu, se kterým právní řád toho kterého státu spojuje možnost odnětí občanství. Např. v Belgii je předchozí odsouzení za zákonem specifikované trest- né činy v některých situacích vyžadováno, ale není tomu tak vždy – např. existuje i zvláštní řízení před Apelačním soudem, v němž se rozhoduje o odnětí občanství z důvodu jednání závažně porušujícího povinnosti belgických občanů. 256 Ve Francii je také většinou předchozí odsouzení za trestný čin vyžadováno, ale neplatí to také zce- la. 257 Ve Spojeném království není pro využití pravomoci odejmout občanství předcho- zí odsouzení za trestný čin vyžadováno. V Nizozemí podmínkou je, kromě výše uve- deného případu dobrovolné služby ve vojsku cizího státu bojujícího proti Nizozemí či jeho spojencům. 258 ͻ. Sporné otázky odnětí státního občanství Z výše uvedeného přehledu je zřejmé, že většina ze zkoumaných států nějakou úpra- vu odnímání státního občanství z důvodu neloajality v právním řádu má. Odejmout státní občanství jednotlivci z důvodů projevu neloajality vůči státu je na první pohled poměrně jednoduchý a přímočarý zásah, kterým stát dává najevo svou rozhodnost a odhodlanost. Zároveň vykazuje velmi silný symbolický náboj vypovězení ze spole- čenství občanů příslušného státu. Při podrobnějším pohledu se ale objevuje řada právních problémů spojených s aktem odnětí státního občanství, které mohou státy výrazně omezit jak z hlediska vymezení osob, vůči nimž lze odnětí uplatnit, tak vůči samotnému procesu odnětí. Následující odstavce se budou věnovat čtyřem takovým problémům: a. tématu odliš- ného postavení nositelů jednoho a dvojího státního občanství; b. tématu odlišného postavení rodilých a naturalizovaných občanů; c. tématu procesních záruk proti odnětí státního občanství; d. tématu legitimity odnětí z hlediska tvrzené efektivity odnětí coby prostředku ochrany bezpečnosti státu a jeho obyvatel. Všechna tato témata jsou relevantní jak pro primární veřejnou debatu o vhodném přístupu k odnímání občanství, v níž se prolínají různé roviny obranné funkce ob- čanství uvedené výše, tak pro eventuální právní spory v této oblasti na vnitrostátní i mezinárodní úrovni.

256 Čl. 23 Le code de la nationalité belge. Srov. též FOBLETS, M. C., YANASMAYAN, Z., WAUTELET, P. EUDO Citizenship Observatory Country Report: Belgium . EUDO [online], dostupné z: [cit. 2017- 06-30]. 257 Čl. 23 odst. 8 a 25/1 písm. d) Code Civil. 258 Čl. 14/2 Rijkswet Nederlanderschap.

89