PRACOVNÍ PRÁVO A SOCIÁLNÍ ZABEZPEČENÍ 2025 - Morávek (ed.)

je, že v NSP se uvádí, že požadavky na školní vzdělání uvedené v NSP jako „stupeň a obor vzdělání (prostřednictvím KKOV a RVP)“ jsou pouze nejvhodnějším nebo vhodným vzdělanostním základem pro výkon příslušného povolání/specializace povo lání. 15 Nelze tedy dovozovat, že by měly být uvedené údaje pro kohokoliv (vč. cizince či státní orgány) bez dalšího závazné a určující. Podle § 86 zákona o zaměstnanosti platí, že cit.: „ zaměstnavatel, který zamýšlí za městnávat na volném pracovním místě cizince na základě povolení k zaměstnání, zaměst nanecké karty nebo modré karty, je povinen oznámit takovéto volné pracovní místo, na kte rém může být cizinec zaměstnán, krajské pobočce Úřadu práce, v jejímž územním obvodu má být zaměstnání vykonáváno, a to včetně základní charakteristiky tohoto pracovního místa (§ 37). “ Za splnění podmínek § 37a zákona o zaměstnanosti bude nahlášené volné pracovní místo pro cizince, kteří jsou držiteli modré karty nebo o její vydání žádají do příslušné evidence bez dalšího zařazeno. Pokud tedy zákon o pobytu cizinců ani zákon o zaměstnanosti nedávají správnímu orgánu rozhodujícímu ve věci pobytových oprávnění žádnou možnost odchylného po stupu při posuzování vysoké kvalifikace, musí se spokojit s tím, že pozice byla do pří slušné evidence krajskou pobočkou Úřadu práce zařazena. Určitá korekce a eurokonformní výklad, na který Ministerstvo vnitra odkazuje, by byl podle mého názoru možný pouze v případech, kdy je z okolností jasně zřejmé, že daná pozice vysokou kvalifikaci skutečně nevyžaduje (kupř. u uklízečů, pomocných kuchařů apod.) a zaměstnavatel se pouze snaží např. obejít pravidla pracovní migrace za ložené na maximálním počtu žádostí podaných na příslušném zastupitelském úřadu. 16 4. Závěr Byl bych velmi rád, kdybych mohl zakončit tento příspěvek pozitivně. Je pravdou, že po počátečních rozhodnutích Ministerstva vnitra, jež časově navazovaly na novelu zákona o zaměstnanosti účinnou k 1. 7. 2024, jsem se v praxi již následně poměrně dlouhou dobu nesetkal s přístupem, který by mechanicky aplikoval klasifikaci zaměst nání CZ-ISCO při posuzování, zda došlo či nedošlo k výkonu nelegální práce cizincem. Tento můj optimismus však mírně kalí shora představená problematika nedávných rozhodnutí o vydání pobytových oprávnění ve formě modré karty, kdy správní orgán opět využívá (byť tentokrát odlišnou) klasifikaci povolání k činění závěrů o tom, že ci zinec žádanou práci konat nemůže, respektive že k jejímu výkonu nedostane povolení. 15 Viz kupř. u pozice „prodavač“ zde: http://nsp.cz/jednotka-prace/prodavac 16 Viz nařízení vlády č. 220/2019 Sb., o maximálním počtu žádostí o vízum k pobytu nad 90 dnů za úče lem podnikání, žádostí o povolení k dlouhodobému pobytu za účelem investování a žádostí o zaměst naneckou kartu, které lze podat na zastupitelském úřadu, ve spojení s § 181b zákona o pobytu cizinců. Dlužno však podotknout, že i směrnice o MK umožňuje členským státům aplikovat kvóty pro tento druh pobytového oprávnění – viz čl. 6 směrnice o MK ve spojení s čl. 79 odst. 5 Smlouvy o fungování EU.

65