PRACOVNÍ PRÁVO A SOCIÁLNÍ ZABEZPEČENÍ 2025 - Morávek (ed.)

Do roku 1990 túto starostlivosť výlučne organizoval, financoval, realizoval a kon troloval štát. Prostredníctvom tohto systému sa riešili životné situácie, ktoré osoby neboli schopné riešiť svojimi vlastnými silami alebo silami svojej rodiny zabezpečením základných životných podmienok na minimálnej úrovni, t.j. na úrovni životného ale bo existenčného minima. Za sociálne odkázaného občana sa považoval občan, ktorého príjem nestačil na zabezpečenie výživy a ostatných osobných potrieb a nákladov na domácnosť , ak si nemohol tento príjem pre starobu, zdravotný stav alebo iné vážne dôvody zvýšiť vlastnou prácou. Sociálna odkázanosť bola definovaná ako dvojzložková suma, pretože sa napočítali sumy na jednotlivca, ktoré boli rozličné v závislosti od veku a k tomu sa pripočítala ešte suma na domácnosť. V prípade jednotlivcov sa bral do úvahy ich zdra votný stav a v prípade domácnosti rozličný počet členov domácnosti. Po roku 1989 na našom území došlo k uskutočneniu významných zmien v eko nomickej, politickej, ako aj v sociálnej oblasti. V politickej oblasti z hľadiska obnovy demokracie v období rokov 1989 až 1992 malo mimoriadny význam prijatie Listiny základných práv a slobôd, 8 prostredníctvom ktorej sa základné práva a slobody obča na (človeka) vrátane sociálnych práv garantujú ústavným zákonom. V tomto období Česká a Slovenská Federatívna republika sa prihlásila k transformácii 9 s prvkami de mokratického usporiadania spoločnosti a ekonomikou opierajúcou sa o trh. Hlavným cieľom bolo vytvorenie nových sociálnych vzťahov a mechanizmus sociálne spravodli vej spoločnosti, fungujúcej v podmienkach trhovej ekonomiky, t.j. pridanie sociálneho rozmeru trhovej ekonomike. V tomto období sociálne zabezpečenie pozostávalo zo systému dôchodkového zabezpečenia, nemocenského poistenia, štátnych sociál nych dávok a sociálnej starostlivosti . 10 Základným cieľom transformačného procesu bolo vytvorenie viacpilierovej sústavy pozostávajúcej z troch základných systémových častí práva sociálneho zabezpečenia podľa vzoru vyspelých krajín Európy, a to poistného systému (nemocenské a dôchod kové zabezpečenie – t.j. sociálne poistenie), systému štátnej sociálnej podpory (štátne sociálne dávky) a systému sociálnej pomoci (sociálna starostlivosť). 11

Ústavný zákon č. 23/1991 Zb.

8

9 Poznámka autorky: nešlo o komplexné ozdravenie celého sociálneho systému, ale išlo najmä o vyjadre nie podpory ekonomickej reforme. In: TOKÁROVÁ, A. a kol.: Sociálna práca. Prešov. Akcent Print, 2003. 10 Poznámka autorky: Od 01. 07. 1998 sa ako prvý pretransformoval systém sociálnej starostlivosti na sys tém sociálnej pomoci. 11 MACKOVÁ, Z.: Právo sociálneho zabezpečenia. Všeobecná časť. 2. aktualizované a prepracované vydanie. Šamorín: Heuréka, 2017. ISBN 978-80-8173-048-1. s. 75.

79