64
، أنتجت آسيا 212 مليون طن من الورق وعجينة
126
في عام 2102
في آسيا هي
ً
الورق. وحوالي 92% من جذوع الأشجار المستوردة رسميا
127
استوائية المنشأ.
عات لإنتاج
ّ
تشير التقديرات إلى أن الطاقة الإنتاجية لأكبر خمسة تجم
128
الورق وعجينة الورق تبلغ حوالي 36 مليون طن من عجينة الورق والورق.
وبإنتاجية معتادة تبلغ 48٪، فإن هذه الشركات تكون قد أنتجت 35 مليون
ر
ِّ
ويقد
129
طن، أو 42٪ من مجموع الورق وعجينة الورق المنتجين في آسيا.
مكتب الأمم المتحدة المعني بالمخدرات والجريمة أن 03-04٪ من الصادرات
الخشبية التي تبلغ قيمتها 71 مليار دولار أمريكي، من المنطقة في عام
130
د ذلكمصادر أخرى أيضا.
ّ
0102، قد نشأت من مصادر غير مشروعة. وتؤي
ومن أصل هذه ال 71 مليار دولار أمريكي، هناك حوالي 6 مليار من منتجات
الورق وعجينة الورق، و11 مليار من منتجات الأخشاب.
بلغت الطاقة الإجمالية لمصانع الورق وعجينة الورق في الصين، في عام
0102، حوالي 85 مليون طن من عجينة الورق و28 مليون طن من الورق
(601 ملايين طن من الورق والورق المقوى في عام 2102 وفقا لقاعدة
وهذا ما
131
.)
FAOSTAT
البيانات الإحصائية لمنظمة الأغذية والزراعة
من جذوع الأشجار لإنتاج عجينة الورق و402 ملايين
3
يعادل 022 مليون م
ووفقا
133
عادة ما يستخدم حوالي 48 من الطاقة الإنتاجية.
132
من الورق.
3
م
لإحصاءات منظمة الأغذية والزراعة في عام 0102، أنتجت الصين 341
وكانت91%
3
منجذوع الأشجار الصناعية، واستوردت24 مليون م
3
مليون م
وتعود حصةكبيرة منها لاستخداممصادر
134
من الواردات استوائية المنشأ.
من الورق المعاد تدويره ومصادر غير خشبية من العجينة المعاد تدويرها. ومع
ذلك، يشير التحليل أنه لا تزال هناك اختلافاتكبيرة بين إجمالي استهلاك
علاوة
134
رة من الورق.
ّ
العجينة (من جميع المصادر) والكمية المنتجة والمصد
علىذلكهناكأيضا اختلافاتكبيرة بينتقديراتمنظمة الأغذية والزراعة
وتلك الصادرة عن هذه الصناعة، مع إيلاء عناية خاصة للصادرات الرسمية
134
واستهلاكالعجينة.
ويتم إنتاج الورق ورقائق الخشب والعجينة بشكل رئيسي في البرازيل
وإندونيسيا وشيلي واليابان وتايلاند والصين وكوريا الجنوبية. وهذا يشمل
كبيرة من الأخشاب الناشئة من الأمازون وجنوبشرق آسيا، والتي
ً
حصصا
وقد قدرت قيمة قطع الأشجار
135
تعتبر نسبة 05-09% منها غير قانونية.
غير القانوني من قبل برنامج الأمم المتحدة للبيئة في حدود 52-59 مليار
وتشير عبارة «غير قانوني» إلى عملية قطع الأشجار في
136
دولار أمريكي.
المناطق المحمية وإلى التجارة بمنتجاتحرجية غير قانونية على السواء.
دمج تجارة المنتجات الحرجية غير المشروعة في التجارة المشروعة
ّ
يتم
الرسمية، وذلك باستخدام القنوات اللوجستية لهذه الأخيرة. ويعتبر
ار
ّ
الفساد على نطاق واسع بمثابة الغراء الذي يربط التجارة القانونية بالا
غير المشروع. ويلاحظمكتب الأمم المتحدة المعني بالمخدرات والجريمة على وجه
الخصوص أهمية موانئ التبادل الحر فيسنغافورة وهونغ كونغ علىسبيل
ل بصورة فعلية لتصبح محاور لتوحيد منتجات
ّ
المثال، التي أخذت تتحو
137
الغابات الشرعية وغير الشرعية.
هذه الطرق تلتفبشكلفعالعلى الكثير من الجهود الجمركية الحالية ذات
الصلة بقانون لاسي في الولايات المتحدة الأمريكية وبرنامج خطة عمل
138
)FLEGT(
إنفاذ القوانين والإدارة الرشيدة والتجارة في قطاع الغابات
للاتحاد الأوروبي للحد من استيراد الأخشاب الاستوائية غير القانونية إلى
الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي على الترتيب. استنادا إلى بيانات وكالة
الإحصاءات للاتحاد الأوروبي، ومنظمة الأغذية والزراعة و المنظمة الدولية
للأخشاب الاستوائية، يستورد الاتحاد الأوروبي والولايات المتحدة سنويا نحو
5.33مليونطنمنالأخشابالاستوائيةبكافةأشكالها. تشيرالتقديرات
إلى أن 26-68% من كافة الأخشاب الاستوائية المشتبه بشرعيتها والتي
تدخل إلى الاتحاد الأوروبي والولايات المتحدة تصل بشكل ورق أو عجينة ورق
أو رقائق خشب، وليس كجذوع أشجار أو أخشاب منشورة أو منتجات من
ما يتم خلط
ً
التي حازت على الاهتمام الأكبر في الماضي. وغالبا
139
الأثاث،
هذه المنتجات المصنعة بعد ذلك بمنتجات قانونية لإخفاء الأصل، مع
التابعة، بدورها، ببيع البضائع إلى مشترين حقيقيين. من خلال هذه
العملية، تجنبت الشركة دفع ضرائب أعلى في إندونيسيا. وتصف
دتين، كيف تم بيع 0053 طن من زيت
ّ
وثائق المحكمة في حالتين محد
ربحا
ً
قة
ّ
إلى شركات حقيقية، محق
ّ
النخيل لشركات وهمية، ومن ثم
نت القضية أيضا تصنيع
ّ
قدره أكثر من 000081 دولار أمريكي. تضم
فواتير وهمية وعقود للتغطية. وشركة «آزيان آغري» هي شركة
شقيقة لشركة الورق واللب العملاقة «أبريل»، وهي واحدة من أكبر
خمسشركات للورق وعجينة الورق في آسيا والمحيط الهادئ.
في حين يختلف جناة قطع الأشجار غير القانوني باختلاف المناطق،
فإن التكتلات الصناعية الكبيرة، الناشطة في إنتاج الأخشاب وزيت
النخيل في جنوب شرق آسيا، تقود إلى حد كبير قطع الأشجار غير
القانوني. وثمة حالة شائعة أن تكون غابات الإنتاج القانوني قد نفدت
لدى هذه الشركات، أو أنها تقوم بإزالة الغابات لتوسيع مزارع زيت
النخيل. إن مصدر الدخل المضاعف الذي توفره الأخشاب والمزارع
الجديدة يجعل من الصعب مكافحة قطع الأشجار غير القانوني في
-123
هذا المجال.
الحكم على مجموعة شركات قطع الأشجار وزيت النخيل بدفع 502 مليون دولار أمريكي في
ب ضريبي في إندونيسيا
ّ
أكبر قضية تهر
مت المحكمة العليا الإندونيسية في ديسمبر/كانون الأول عام
َ
حك
2102، على تكتل «النسر الملكي الدولي» للحراجة والمطاط ومزارع
ة وغرامات،
ّ
ق
َ
زيت النخيل، بدفع 502 مليون دولار كضرائب مستح
ب ضريبي في التاريخ الإندونيسي. بلغ إجمالي
ّ
في أكبر قضية تهر
ي
ّ
ب الضريبي 211 مليون دولار، أما مبلغ 39 مليون دولار المتبق
ّ
التهر
فهو عبارة عن غرامة. دفعت الشركة الضرائب المستحقة، لكنها
مكتب المدعي العام الإندونيسي
ّ
رفضت دفع الغرامة. واضطر
للتهديد بمصادرة الأصول، بما في ذلك 000561 هكتار من الأراضي
ن الشركة
ِ
المزروعة في رياو وشمال سومطرة، قبل أن تذع
وتدفع الغرامة.
تشغيل شركة زيت النخيل
ّ
تظهر وثائق المحكمة كيف كان يتم
الفرعية «آزيان آغري» التابعة للتكتل. فقد استخدمت الشركة
التسعير التحويلي وقامت ببيع كميات كبيرة من زيت النخيل،
بأسعار منخفضة بشكل مصطنع، إلى شركات وهمية تابعة لها
خارج البلاد، بما في ذلك جزر فيرجن البريطانية. وقامت هذه الشركات