milieu
compact
14
vraagde situatie bedraagt 4.466,5 kg NH3 en was
op grond van de reeds vergunde situatie 5.007,0 kg
NH3. Hoewel het aantal dieren in de aangevraagde
situatie uitbreidt, neemt de ammoniakemissie af en
blijft onder de in de Beleidslijn genoemde grens van
5.000 kg NH3. Het dichtst bij de inrichting gelegen
zeer kwetsbare gebied Boksenberg ligt op onge-
veer 350 m afstand van de inrichting. Het college
heeft vanwege die afstand bekeken of er aanlei-
ding bestond om strengere emissiegrenswaarden
te stellen. Ten aanzien van het gebied Boksenberg
stelt het college zich op het standpunt dat er geen
bijzondere omstandigheden zijn die het stellen van
strengere emissiewaarden dan BBT rechtvaardi-
gen, onder meer omdat de ammoniakemissie af-
neemt ten opzichte van de bestaande situatie. De
Afdeling ziet geen aanleiding voor het oordeel dat
dit standpunt onjuist is. De andere door appellant
genoemde gebieden liggen op grotere afstand van
de inrichting, zodat gelet op het vorenstaande even-
min aanleiding bestaat tot het stellen van stren-
gere emissiegrenswaarden dan BBT. Het college
heeft dan ook in redelijkheid kunnen oordelen dat
de omgevingstoets geen aanleiding geeft nadere
eisen te stellen, dan wel de vergunning op grond
van artikel 3, derde lid, van de Wav te weigeren.
zie
; ABRS 08-01-2014,
nr. 201212004/1/A4
raad van State vernietigt milieuvergunningen
Enci Maastricht
De milieuvergunningen voor de klinker- en cement-
fabriek van Enci en de mergelwinning in de groeve
van de Sint-Pietersberg die het Limburgse college
van GS in 2010 heeft verleend, zijn vernietigd. Dit
blijkt uit een uitspraak van de Afdeling bestuurs-
rechtspraak van de Raad van State van 5 februari
2014. Zowel Stichting Enci Stop als Enci zelf was
tegen de vergunningen in beroep gekomen. De
stichting vindt dat het provinciebestuur strengere
eisen had moeten stellen aan de uitstoot van onder
meer stof en zwaveldioxiden, terwijl Enci juist vindt
dat de vergunning te streng is. Tegen de uitspraak
van de Raad van State is geen hoger beroep moge-
lijk. Door de uitspraak beschikt Enci niet meer over
een milieuvergunning voor de klinker- en cement-
productie.
In augustus 2012 oordeelde de Raad van State in
een zogenoemde tussenuitspraak al dat het pro-
vinciebestuur de voorschriften voor stof en zwavel-
dioxiden in de vergunning beter moest motiveren.
Verder kreeg het provinciebestuur de opdracht om
de gevolgen van de activiteiten van Enci voor de
nabijgelegen Natura 2000-gebieden in België in
kaart te brengen. In november 2012 heeft het pro-
vinciebestuur de vergunningen hierop aangepast,
maar zowel Stichting Enci Stop als Enci kon zich
niet in die aanpassing vinden.
In de huidige einduitspraak is de Raad van State
van oordeel dat ‘significante gevolgen van Enci voor
de Belgische Natura 2000-gebieden niet kunnen
worden uitgesloten’. Daarom had het provinciebe-
stuur een zogenoemde passende beoordeling moe-
ten maken in het kader van de milieuvergunningen.
Nu dat niet is gebeurd, heeft het provinciebestuur
niet aan de opdracht in de tussenuitspraak voldaan,
aldus de hoogste bestuursrechter. De voorschrif-
ten over de uitstoot van stof en zwaveldioxiden zijn
naar het oordeel van de Raad van State door het
provinciebestuur wel goed hersteld.
In 2010 is Enci met overheid, Natuurmonumenten
en omgeving overeengekomen om de commerciële
winning van kalksteen uiterlijk in juli 2018 te beëindi-
gen. De klinkerproductie stopt uiterlijk op 1 juli 2019.
Enci zal hierna het halffabricaat klinker gaan impor-
teren om dit vervolgens tot cement te vermalen.
raadvanstate.nl
HAndHAvIng
kwaliteitsslag voor milieuvergunningen
Omgevingsdiensten moeten er voor zorgen dat
de leefomgeving voor mens en dier veilig is en
dat het milieu wordt beschermd. Zij verlenen
milieuvergunningen aan (risico)bedrijven en
controleren of bedrijven zich aan de regels
houden. Doen bedrijven dat niet, dan kan een
omgevingsdienst sancties opleggen. De diensten
voeren die taken uit in opdracht van de gezamenlijke
overheden (provincie en gemeenten) in een regio.
Het
kabinet
vindt
het
belangrijk
dat
vergunningverlening, toezicht en handhaving
(VTH) overal op dezelfde manier verlopen. Via de
omgevingsdiensten wil het kabinet versnippering
van deze VTH-taken beperken en de kwaliteit
van de uitvoering verhogen. Voorheen lag de
