כל הזכויות שמורות ל"יעד
ירוק"
©
5
הוכן עבור:
הצעת
חוק
הקרינה הבלתי מייננת
(תיקון מס
...'
)
,
התשע
"
ב
-
2102
לקרינה הבלתי מייננת בתחום תדרי רשת
החשמל
השפעה רבה על
ג
וף האדם. על פי
הידע המקצועי הקיים כיום, חשיפה לקרינה בלתי
מייננת באופן ממושך ולא מבוקר, וברמות
גבוהות, עלולה לגרום נזק לבני אדם, לבעלי
חיים ולצומח.
ולכן,
בהתאם לעיקרון הזהירות
, המונעת
יש לנקוט אמצעים סבירים להפחתת
הסיכון.
קיימים גם
מחקרים המוכיחים את הקשר
בין
חשיפה ממושכת לשדה מגנטי ממתקני חשמל
לתוספת תחלואה. בישראל
ישנה
פריסה רחבה
וצפופה של מתקני חשמל, הכוללים, בנוסף
למתקני ייצור חשמל, עשרות אלפי קילומטרים
של קווי חשמל, עשרות אלפי שנאים ומעל מאה
אלף ארונות חלוקה, הנמצאים בשטחים
ציבוריים. לאור החשיפה הכפוי
ה של הציבור
לקרינה ממקורות אלה, קיימת חשיבות לקביעת
הוראות אשר מטרתן להגן על הציבור הרחב
מפני השפעות הקרינה מהם.
המשרד להגנת הסביבה החל ביישומו של החוק,
ובפברואר
3111
נכנסו לתוקף תקנות ראשונות
מכוחו. התקנות הקיימות אינן כוללות הוראות
בנוגע להקמה והפעלה של
מתקני חשמל, באופן
שיפחית את חשיפת הציבור לקרינה ממתקנים
עקב אלה
התנגדות משרד האנרגיה והמים
לקביעת רמות מרביות לחשיפה לקרינה ממתקני
רשת החשמל. רמות החשיפה המרביות
המוצעות, נקבעו בהתייעצות בין המשרד להגנת
הסביבה למשרד הבריאות. קביעת רמות חשיפה
מרביות בתקנות
עלולה, לדעת שר האנרגיה
והמים, להשפיע בצורה ישירה ומהותית על
העלויות למשק החשמל
.
כך
מופר למעשה
האיזון הראוי בין אינטרס ההגנה על בריאות
ושלום הציבור לבין הניהול הכלכלי של משק
החשמל.
לאור זאת
,
לתקן את החוק, באופן שלא
תידרש הסכמה של שר האנרגיה והמים ושל שר
האוצר לצורך התקנת תקנות שעניינן קרינה
ממתקני רשת החשמל, ותיוותר חובת התייעצות,
המאזנת נכונה בין האינטרסים השונים, ומבטיחה
הגנה נאותה על בריאות הציבור, תוך התחשבות
בהשפעה הכלכלית האפשרית על
משק
החשמל, וכן בהשפעה הכלכלית של הגברת
התחלואה כתוצאה מחשיפה לקרינה.
הצעת חוק
הקרינה הבלתי מייננת (תיקון מס'
3
) (טווחי בטיחות ורמות חשיפה
מרביות למקור קרינה בתדרי רדיו
,)
התשע
"
ב
-
2102
ה
האצה בתחום הסלולר לשירותים מתקדמים
ושימוש מוגבר, מגבירה את הצורך בהצ
בת
אנטנות נוספות. מחקרים הוכיחו כי קרינה בלתי
מייננת שפולטות האנטנות הנ"ל, פוגעת בתאים
חיים ובעלת השפעות שליליות על הבריאות
.
נכון להיום, מנצלות חברות הסלולר פטור
מקבלת היתר בנייה המאפשר להן להציב
אנטנות סלולאריות תוך עקיפת ההליך התכנוני.
זה מצב
אינו תקין ו
פוגע בעקרון הבסיסי
של
שיתוף הציבור בהליכי תכנון ובניה המשפיעים
עליו, ובעקרון השקיפות השלטונית, בפרט כאשר
מדובר במבנה שעשויה להיות לו השלכה על
בריאות הציבור. חמורה שבעתיים הפגיעה
באוכלוסיות חלשות
ומוחלשות
המתקשות
להתמודד אל מול חברות הסלולר ובעלי
האינטרסים
הכלכליים
.
השפעתן של האנטנות הסלול
ריות טרם נחקרה
עד תומה
ולכן
יש לנהוג לפי עקרון "הזהירות
המונעת", ולפעול לשם הקטנת הסכנות
הפוטנציאליות ולמען שיתוף הציבור בתהליך
.
שעברה קריאה ט
רומית ואת דיוני
ועדת השרים של הכנסת, נמצאת לפני קריאה
ראשונה. ההצעה
אוסרת מתן
היתר להקמה,
הפעלה או מתן שירות לאנטנות סלולריות
במרחק הקטן מ
-75
מטר ממוסדות קשישים
(לרבות דיור מוגן),
מ
מוסדות חינוך,
מעונות מ
מ חוסים ו
בתי חולים. איסור זה יחול גם על
אנטנות קיימות,
אשר ידרשו בפירוק בתוך חצי
שנה מיום תחילת החוק
.