Utdanning nr 10-2014

nningsdirektoratets råd

– Svekker ikke autoriteten – Oslo og Bergen pålegger de ansatte å arbeide på tvers av sentrale punkt i veilederen fra Utdanningsdirektoratet. Er det greit? – Det viktige er at kommunene driver i tråd med barnehageloven. De har ingen plikt til å følge en veileder, sier statssekretær Birgitte Jordahl i Kunn- skapsdepartementet. – Ja, det er jussen. Men svekker det ikke Utdannings- direktoratets autoritet at de to største kommunene i landet lager sine egne opplegg for språkarbeidet der og ikke tar hensyn til det arbeidet Utdanningsdirektoratet har gjort? – Den koblinga synes jeg var veldig rar. Det kan

ikke svekke direktoratet at to kommuner ikke følger en veileder. – Utdanningsdirektoratet skal være navet i kvalitetsar- beidet, sa daværende statsrådKristin Clemet da direktoratet ble oppretta i 2004. Organet skulle hamer tyngde og status enn det gamle Læringssenteret. Oppnår man det når veile- dere ikke har større prestisje enn å være et forslagman uten diskusjon kan se bort fra? – Veilederne er viktige når kommunene lurer på hvordan de skal tolke et punkt i lovverk og ram- meverk eller har andre spørsmål til hvordan de skal operere. –Høyre er opptatt av at tiltak i utdanningspolitikken skal være forskningsbasert. Utdanningsdirektoratets veileder er forskningsbasert. Har landets største kommuner kapasitet til å utarbeide forskningsbaserte tiltak med samme viten- skapelig tyngde? – En veileder er aldri altomfattende. Kommunene er kvalifisert til å være uenige med en veileder. At Oslo og Bergen er så godt skodd med barnehagepe- dagogisk ekspertise at de i stor grad kan legge opp sine egne løp, er positivt, sier Birgitte Jordahl. – Veilederne burde vært unødvendige Utdanningsdirektoratets direktør Petter Skarheim sier det er glimrende at kommuner har ressurser og kompetanse til å lage sine egne pedagogiske opplegg. Han synes det er helt greit at direktoratets råd ikke blir fulgt. – Ideelt sett burde ikke kommunene trengt våre veiledere. De burde vært sterke nok til å lage egne opplegg uten våre råd. Men slik er det ikke. Mange kommuner er små, og de har derfor ikke ressurser og kompetanse til det. Derfor etterspør de våre råd, og jeg håper de er til hjelp og inspirasjon, sier Skarheim, som understreker at veilederne ikke er omfatta av lovverket. – Ønsker du ikke likevel at veilederne dere lager, skal ha høy faglig autoritet og status? – Jo da, vi prøver alltid å få de beste fagfolkene til å lage veilederne våre. Likevel er det som sagt glim- rende hvis kommunene er så robuste faglig sett at de

Barnehageansatte i Oslo og Bergen er pålagt å bruke kartleggingsverktøyet Tras (Tidlig registre- ring av språkutvikling) når barn skal språkkartleg- ges. Det forventes at terskelen for å kartlegge barn skal være lav. Dette er i strid ved veilederen «Språk i barnehagen – mye mer enn bare prat» fra Utdanningsdirektoratet. Dette er saka

Birgitte Jordahl , stats- sekretær i Kunnskapsde- partementet (H). FOTO MARTEGARMANN

Petter Skarheim , direktør i Utdanningsdirektoratet. FOTO TOMMYNORMANN

kan være uenigemed oss. På våre områder er fagfolk ofte uenige, og vi har ikke noe lovmessig grunnlag for å imøtegå kommunene som er uenige med fag- folkene vi har engasjert. – Vi har ikke noe syn på hvordan virksomheten skal drives. Det er i stormetodefrihet fra statens side, skole- og barnehageeiere kan velge de metodene de vil. Vår myndighet på dette området stopper ved kommunegrensa. – Hører arbeidet med veiledere med blant kjerneoppga- vene til direktoratet, på samme måte som for eksempel det arbeidet som følger lovverket? – Utdanningsdirektoratets kjerneoppgave er å bidra til utviklingen av barnehage, grunnskole og videregående opplæring. Veilederne er et avmange virkemidler, sammen med blant annet etter- og videreutdanning av lærere, rektorskoler og slike ting, sier Petter Skarheim.

– Bergen følger veilederen – Å pålegge de barnehageansatte å språkkart- legge med Tras er en lokal tilpasning til Utdan- ningsdirektoratets veileder om språkarbeid, sier Harald Victor Hove.

sida, og veilederen til Utdanningsdirektoratet på den andre. – Veilederen sier at den pedagogen som bestemmer seg for å bruke et verktøy, skal gjøre seg opp ei meining om hva ved språket som skal kartlegges. Så skal pedagogen velge verktøy ut fra hvilket problem som skal belyses. Er ikke dette noe annet enn at kommunen pålegger pedago- gene å bruke ett verktøy? – Nei. Utdanningsdirektoratet bygger på et

Hove er byråd for barnehage og skole i Bergen og representerer Høyre. Han understreker at han ikke ser noen motsetning mellom Bergen kommunes kvalitetsutviklingsplan og rundskriv på den ene

>

23 | UTDANNING nr. 11/6. juni 2014