WCA September 2012

美国展望

印度的 IT 公司寻找——并找到了——迂回通过 美国工作签证阻碍的方法

2011 年，中国赢得一场 WTO 诉讼，该诉讼与今年 5 月提出的反对 美国对进口中国钢管及其他产品征收税相类似。中国的最新的诉 讼，这是自它 2001 年加入 WTO 后第七次反对美国，开始着手与美 国达成和解的中国式“磋商要求”。但是如果协议不能达成，案例 可以转到仲裁，如果美国被发现破坏了规则，可能被迫减轻其关 税甚至补偿中国。来自路透社日内网的报告， TomMiles 观察道： 中美两国间的摩擦的主要原因之一是中国对其货币的管制，尽管 美国看到了中国在放松货币管制方面取得了‘进展’，但该争论使 得两国间从未停止的贸易摩擦升温。（“中国通过 WTO 诉讼反击 美国的关税，” 5 月 25 日）。 当中国提出其最新的诉讼时，另外两个中美之间的贸易争端也早 在 WTO 的贸易争端解决小组的观察之中了。其中一起是关于中 国进口的电炉钢， 6 月 15 日裁定支持美国。该小组接受了由美国提 出的反对中国向美国 AK 钢铁集团（西切斯特，俄亥俄州）和 ATI Allegheny Ludlum 公司（匹兹堡）生产的用于电力行业晶粒取向 平轧电工钢征收潜在价值达数亿美金的补充性关税。 ❖ 虽然今年中国的整体出口增速已经急剧下滑到了各位数，但 与美国之间的贸易盈余则创纪录的达到了 2950 亿美金。这给 美国的制造商带来额外的压力，他们的市场仍旧处于全球经 济危机的恢复当中。 尼桑对扩大目前在美国的巨大市场份额抱有极 大的期望——但竞争是激烈的 “尘埃落定， 10% 的市场将成为一个历史性的高度，但不是一个 至高点。我们不能坐享其成。我们必须发展新的产品，达到 10% 的市场份额只是开心一刻而远非终点。” 尼桑美洲的副总裁 Bill Krueger 在对《底特律自由新闻报》的采 访中也这么说。他的雄心壮志远非达到美国市场份额的 10% 那么 简单。尼桑希望挟省油型行车和跨界车之势在 2015 年或 2016 年 达到这个目标。根据 WardsAuto.com 的数据，这家总部位于横滨 的公司去年的市场份额为 7.6% 。 《底特律自由新闻》汽车评论员 Mark Phelan 声称：尼桑可能确 实会在接下来的 15 个月里迎来前所未有的成功，它推出的 5 款车 占现有在美国销售的车型的 70% 。值得注意的是，他写道，尼桑 将会在九月推出其销售最佳的奥特玛（ Altima ）款中型轿车的新 版本（“汽车制造商的首次进入家用跨界拖车的热门市场，取代 老款的 Pathfinder SUV ”）。（尼桑准备占领新的市场份额， 6 月 23 日）。 尼桑是北美生产轿车和卡车量最大的海外汽车制造商，计划今 年秋天在田纳西州的士麦那增加第三个轮班，以满足对新奥特 马（ Altima ）的需求，该款车的高速公路节油率达到每加仑 38 英 里。与新版的车型在今年或下一年度一起生产，奥特马项目促使 IHS 汽车分析家 Rebecca Lindland 作出声明所尼桑的未来“在 产品方面非常非常的光明。” 即便如此， Phelan 先生写道， IHS 仍旧不如尼桑那样对自己的前 景如此乐观。咨询机构预计该品牌在美国市场份额将在 2013 年 达到峰值 7.8% ，并在 2015 年降至 7.1% 。那时奥特马（ Altima ）将 不是唯一迅速被美国买家所接受的重新组装的中型轿车。雪佛兰 迈瑞宝（ Malibu ）,福特风行（ Fusion ）,以及本田雅阁（ Accord ） 同样将于今年抵达代理商处：所有这些，都是新车型。 汽车业

“班加罗尔，被签证短缺所困扰，在美国本土雇佣”

彭博商业周刊“全球经济”版的头条（ 6 月 26 日），引用了整个印 度广泛的 IT 行业都面临的一个问题。随着美国失业率超过 8% ，印 度的外包已经成为 11 月 6 日开始的美国总统大选的一项专题。印 度 IT 公司所依赖的可以使他们的工人进入美国的签证将越来越难 获得。 其中一个签证是 H-1B ，即美国储备接受特殊培训的人才签证。 另一个是 L-1B ，即特殊技能员工签证。“拒签率在升高，” Scott Staples ，一家设立在班加罗尔的印度外包公司 Mindtree 美国分 公司总裁告诉彭博。“要得到签证获批实在是太难了。” Mindtree 有 11,000 名员工为诸多不同行业的客户工作。大部分在 印度，但是，因为公司想要让一些员工更贴近客户， Mindtree 有 850 名雇员在美国的 50 个州中的 36 个州工作。部分是美国公民或 持有“绿卡”（本质上是“永久签证”）。但是大约 60% 的员工通 过上述两种短期签证之一进入美国，而现在已经短缺供应了。 Bruce Einhorn ，彭博社亚洲地区编辑，称：大的印度公司诸如 Tata 顾问服务， Infosys 公司，以及 WIPRO 公司已经成为全球外 包巨头。绝大部分的员工都在班加罗尔，孟买和其他印度城市； 但是，和他们的小对手 Mindtree 一样，最大的公司同样需要雇员 在“彼岸”现场工作。 但是拒签率，在 5 年前还是大约 10% 左右，现在已经高达 50% 了，印度最大的 IT 服务公司 Tata 执行副总裁兼全球人力资源领导 Ajoyendra Mukherjee 说。印度 IT 服务行业贸易组织 Nasscom 的 总裁 Som Mittal 说：“高拒签率极大的增加了我们业务的不确定 性。我们将不能确定那个人（是否）会获批。” ❖ 此类事件显然限制了印度人的耐心。据 Einhorn 所说，大量 的印度公司正考虑选择雇佣更多的美国当地人。 Tata 公司于 2010 年在美国雇佣了 1600 人。鉴于当地的高失业率给签证带 来“不可避免”的压力， Mindtree 的 Staples 先生预测他对工 作签证的依赖将下降。他说公司计划在佛罗里达的盖恩斯维 尔的新中心雇佣 400 名员工，并在美国开设更多的中心。 “如果签证变得更加难拿了，” Mindtree 的经理告诉 Einhom 先 生，“我们有能力加快这一进程。”

贸易

有所得必有所失，美国和中国将要在世贸组织 发表他们对彼此的不满

“中国坚决反对滥用贸易补救措施及贸易保护主义。”

这份由中国商务部长所作的声明，伴随着在世贸组织所作的反对 美国对 22 种中国产品征收进口税的指责，即美国所称的不公平价 格或者补贴，包括钢材制品，风塔，太阳能电池板。这个在 5 月 26 日所作出的指责同样还包含其他产品——包括出口至美国的价值 73 亿美金的产品，商务部长说道。 中国的举动是明显的反击。 8 天前，美国商务部对太阳能电池板 征收惩罚性关税，指责中国出口商在美国市场上倾销。在 2010 年 12 月，美国对中国政府补助风力制造商进行贸易诉讼，虽然之后 无疾而终。同年更早期，美国对中国的钢管进口实施巨额反倾销 税。

“客户现在对新品牌和新产品都很容易接受，” Lindland 女士告 诉《自由新闻报》。“但是竞争是激烈的。”

专栏编辑 ： Dorothy Fabian

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Wire & Cable ASIA – September/October 2012