SLP 10 (2016)

na evropské a národní úrovni debata o zabezpečení efektivní kontroly státních hranic a o absorpční schopnosti evropské společnosti ve vztahu k integraci masového přílivu uprchlíků a migrantů z velmi odlišných kulturních okruhů. Je zřejmé, že trvalé řešení bude muset vycházet ze základních lidskoprávních principů, které krystalizují mimo jiné v principu non-refoulement , ale současně bude respektovat i bezpečnostní a ekono- mické zájmy dotčené společnosti. Tyto komplexní souvislosti se samozřejmě promítají již do stávající evropské úpravy migračního a azylového práva, ale migrační krize nasto- lila otázku, zda je tento systém z lidskoprávního hlediska udržitelný. Při psaní této publikace se znovu ukázalo, že princip nenavracení, non-refoulement , není jen akademickou otázkou. Téma se stalo daleko naléhavějším a aktuálnějším, než se na začátku práce zdálo. Hromadný příliv osob, který nabyl v roce 2015 na síle, vrá- til otázku principu non-refoulement a jeho extrateritoriálního účinku v souvislostech s ochranou mořské hranice na právní výsluní, byť v ne vždy pozitivních souvislostech. Stejně tak se státy navrátily k tomu, jakou roli má hrát FRONTEX a zda má být posílena ochrana vnějších hranic více, než tomu v předchozích letech bylo. Povinnost nenavracení sice zůstává základním stavebním kamenem, ale je zároveň i Achillovou patou celého systému ochrany uprchlíků.

V Praze 30. 1. 2016

Věra Honusková

69