SLP 05 (2013)

OMEZENÍ PRÁVA NA SVOBODU PROJEVU NA ZÁKLADĚ ČLÁNKU ͷͽ EVROPSKÉ ÚMLUVY O LIDSKÝCH PRÁVECH

Alla Tymofeyeva

„…it may be considered necessary in certain democratic societies

to sanction or even prevent all forms of expression which spread, incite, promote or justify hatred based on intolerance…“ ( Gündüz proti Turecku , č. 35071/97, odst. 40)

ÚVOD Právo na svobodu projevu zaručuje článek 10 Evropské úmluvy o ochraně lidských práv (dále jen „Úmluva“). 1 V souladu se zmíněným článkem toto právo zahrnuje svo bodu zastávat názory a přijímat a rozšiřovat informace nebo myšlenky bez zasahování státních orgánů a bez ohledu na hranice. Jmenované právo však není absolutní. 2 Znění jak prvního, tak i druhého odstavce tohoto článku předpokládají možnost stanovit určitá omezení, pokud jde o realizaci práva na svobodu projevu. Stejně tak na základě článku 15 Úmluvy lze v případě války nebo jiného veřejného ohrožení státní existence odstoupit od závazků dle článku 10 Úmluvy v rozsahu přísně vyža dovaném naléhavostí situace. 3 Svoboda projevu může být dále omezena s ohledem na ustanovení článků 16 a 17 Úmluvy. Nejčastěji se v literatuře potkáme s omezeními práva na svobodu projevu v sou vislosti s tak zvanou limitační klauzulí, tudíž zněním odstavce 2 článku 10 Úmluvy. Výkon svobody projevu může podléhat takovým formalitám, podmínkám, omezením nebo sankcím, které stanoví zákon a které jsou nezbytné v demokratické společnosti. Omezení práva musí sledovat jeden z deseti legitimních cílů: 1) národní bezpečnost, 2) územní celistvost, 3) veřejná bezpečnost, 4) ochrana pořádku, 5) předcházení zlo činnosti, 6) ochrana zdraví 7) ochrana morálky, 8) ochrana pověsti nebo práv jiných, 9) zabránění úniku důvěrných informací nebo 10) zachování autority a nestrannosti 1 Evropská úmluva o ochraně lidských práv. Text v češtině je přístupný ze stránek Evropského soudu pro lidská práva. URL: http://echr.coe.int/Documents/Convention_CES.pdf [poslední připojení dne 7. 12. 2013]. 2 MACOVEI, M. Freedom of Expression. A guide to the implementation of Article 10 of the European Convention on Human Rights. Strasbourg: Council of Europe, 2004, s. 20. 3 ČAPEK, J. Evropská úmluva o ochraně lidských práv . I. část, Úmluva, Praha: Linde, 2010, s. 664.

79