Millieu Compact 2014#6

milieu

compact

besluit ten onrechte niet zijn toegezonden. Daartoe voert de gemeente Riemst aan dat artikel 3:12 van de Awb extraterritoriale werking mist, zodat haar het ontwerpbesluit en het besluit hadden moeten wor- den toegezonden. Uit de uitspraak van de Afdeling van 15 augustus 2012 in zaak nr. 201101170/1/A4 kan worden afgeleid dat artikel 3:12 van de Awb ook toepassing vindt wanneer buiten Nederland gevol- gen van de inrichting waarop het te nemen besluit betrekking heeft, kunnen worden ondervonden. Dat geldt dan ook voor artikel 3:44, lid 1, aanhef en on- der a, van de Awb waarin de artikelen 3:11 en 3:12 van overeenkomstige toepassing worden verklaard op besluiten die zijn voorbereid met toepassing van afdeling 3.4 van de Awb. Het college was in- gevolge deze bepalingen derhalve verplicht om ook voor zover de effecten van de inrichting van Enci in België kunnen worden ondervonden voorafgaand aan de terinzagelegging op geschikte wijze kennis te geven van het ontwerp onderscheidenlijk het besluit. Het college heeft aan deze verplichtingen gevolg gegeven door kennisgevingen te doen in het Nederlandstalige dagblad Belang van Limburg en het Franstalige dagblad La libre Belgique. Deze dagbladen kennen een ruim verspreidingsgebied, waaronder de gemeente Riemst. Naar het oordeel van de Afdeling is daarmee in zoverre voldaan aan hetgeen is bepaald in artikel 3:12, lid 1 van de Awb en artikel 3:44, lid 1, aanhef en onder a van de Awb. zie ww.RaadvanState.nl; ABRS 05-02-2014, nr. 201001848/1/A4 en 201300528/1/A4

ling kan het bevoegd gezag hulp krijgen. Deze hulp kan het bevoegd gezag krijgen van de helpdesk van InfoMil of van een deskundigenpool. Het bevoegd gezag kan met vragen over de eerste beoordeling van een gelijkwaardige maatregel terecht bij de helpdesk van InfoMil. Denk daarbij aan vragen als ‘Kan dit alternatief überhaupt gelijkwaardig zijn?’ en ‘Wat moet het bedrijf voor deze alternatieve maatre- gel aanleveren om gelijkwaardigheid te kunnen be- oordelen?’ De Deskundigenpool gelijkwaardigheid Activiteitenbesluit adviseert het bevoegd gezag in een latere fase van de toetsing. Het bevoegd gezag heeft dan alle benodigde gegevens van het bedrijf ontvangen en heeft zelf een oordeel gevormd over de gelijkwaardigheid. Het bevoegd gezag kan het conceptbesluit over gelijkwaardigheid voorleggen aan de Deskundigenpool gelijkwaardigheid Activi- teitenbesluit. De deskundigenpool toetst of zij het eens is met het conceptbesluit, aan de hand van de motivatie van het bevoegd gezag en de over- gelegde stukken van het bedrijf. De deskundigen- pool beoordeelt ook regio-overstijgende vraag- stukken. Dit zijn ingewikkelde vragen die breder spelen in het land. Meer informatie vindt u op de pagina Gelijkwaardige voorziening van InfoMil. Nieuwsbericht InfoMil, 7-3-2014 Grote verbeterslag Activiteitenbesluit Internet Module Met de release van 1 maart 2014 is de Activiteiten- besluit Internet Module (AIM) aangepast aan de wij- zigingen van het Reparatiebesluit. Daarnaast is de vragenboom op een aantal punten verbeterd. De keuzemogelijkheden bij afvalstoffen, opslaan van stoffen en lozingen van afvalwater zijn beter herken- baar en begrijpelijker geformuleerd. Het Reparatie- besluit wijzigt onder andere het Activiteitenbesluit, de Activiteitenregeling en het Besluit omgevingsrecht. Met de release van 1 maart 2014 zijn deze wijzi- gingen verwerkt in de AIM. De AIM is een digitaal hulpmiddel dat de soms complexe juridische werke- lijkheid moet vertalen in voor bedrijven herkenbare en begrijpelijke vragen en antwoorden. Uit diverse onderzoeken naar de werking van het Activiteiten- besluit is gebleken dat de AIM een zeer nuttig hulp- middel is. Bedrijven vinden de AIM vaak wel lastig in te vullen, omdat vragen en antwoorden niet altijd helder geformuleerd zijn. Via het AIM-gebruikerspa- nel is bekeken welke vragen en antwoorden in de praktijk tot de meeste interpretatiekwesties leiden. Daarbij werden vooral de vragen over de volgende onderwerpen als complex ervaren: afvalstoffen, op-

HANDHAVING

Nieuwe werkwijze advies gelijkwaardigheid Activiteitenbesluit

Kenniscentrum InfoMil gaat het bevoegd gezag op een andere manier helpen bij het beoordelen van gelijkwaardigheid. De Werkgroep beoordeling gelijkwaardigheid Activiteitenbesluit kon tot nu toe veel verzoeken niet in behandeling nemen, omdat ze onvolledig waren. De nieuwe werkwijze sluit be- ter aan bij de vragen van het bevoegd gezag. Het Activiteitenbesluit verplicht bedrijven milieumaatre- gelen toe te passen. Het besluit schrijft specifieke maatregelen voor, maar een bedrijf kan ook een al- ternatief toepassen. Het bevoegd gezag beoordeelt of het alternatief gelijkwaardig is. Bij deze beoorde-

16