Journal C'est à dire 220 - Avril 2016

D O S S I E R

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Environnement Le Pays Horloger candidat au Parc engage “une démarche de protection” Le Parc naturel régional n’aura pas de pouvoir réglementaire mais protégera et valorisera dans 95 communes le patrimoine, l’environnement, l’écono- mie. Mais le label ne sera pas décerné avant 2020, au minimum…

D es bienfaits pour l’arti- sanat, le comté, le tou- risme… Le futur Parc naturel régional du Doubs hor- loger, en gestation depuis de nombreuses années, n’a jamais été aussi proche de la naissan- ce. Des années, pour ne pas dire une décennie, que les habitants en entendent parler. Et par- fois pas toujours en bien : “On va faire de nos vallées et mon- tagnes une réserve d’Indiens…” redoutaient certains. Ou enco- re “plus de chasse ou de moto dans les bois.” Pas du tout. Son but : protéger le patrimoine cul-

rassemblant les cantons d’un territoire historiquement “ber- ceau de l’horlogerie”, sont can- didates au Parc, label très poin- tilleux décerné par le ministè- re de l’Environnement. “C’est effectivement un label de très haute qualité, une démarche ambitieuse avec un domaine de protection de l’environnement. Nous avons diagnostiqué le ter- ritoire et nous avons retenu trois axes : le socio-économioque (agri- cole, industries…), le patrimoi- ne (paysages, urbanisme…), l’en- vironnement (patrimoine natu- rel, menaces, continuité écolo-

D’ici 2020, le Haut-Doubs Hor- loger s’il est retenu par le minis- tère possédera son repère vert clair sur les cartes de France comme l’ont les autres parcs régionaux, celui du Jura étant un bon exemple. “Cela ne peut que tirer vers le haut notre ter- ritoire” disent les instances can- didates. À l’heure où l’urbanisme s’est développé à grands pas, où les murs et murgers disparaissent, le P.N.R. sait qu’il a un rôle majeur à jouer : “Nous sommes à un tournant car nous savons qu’il faut protéger notre espa- ce, notre économie. Pour les murs, on peut par exemple aider à ce qu’ils soient inscrits dans les plans locaux d’urbanisme” dit le spécialiste. Quid de l’éolien ? Le futur parc se dit “attentif” sur ce sujet et veut trouver des solutions pour tendre vers un équilibre. L’instance identifie aujourd’hui les actions. Demain, elle les fera. Le lobbying des politiques à Paris sera fondamental d’ici 2020. Sur le terrain, le travail ne man- quera pas : chacune des 95 com- munes devra délibérer pour déci- der si elle intègre l’espace… n

Yannick Nancy pilote le dossier pour l’obtention du futur label à l’échelon du Pays Horloger.

Chez le voisin Le Parc naturel du Doubs : l’exemple suisse

L es voisins suisses, engagés depuis plus long- temps dans cette même démarche de clas- sement de leur territoire en P.N.R., ont ter- miné l’élaboration de leur Charte de développe- ment. L’Association pour le Parc naturel régional du Doubs (A.P.N.R.D.), porteuse de la démarche suisse, s’est vue labelliser “Parc d’importance nationale” en 2013 par la Confédération. Bien qu’à un stade d’avancement différencié dans la procédure de création P.N.R., le Pays Horlo- ger et le Parc du Doubs ambitionnent de consti- tuer, ensemble et à terme, un grand parc trans- frontalier autour du Doubs. Outre les chartes dont il s’agit de garantir la compatibilité des orienta-

tions, les deux projets devraient converger dans un premier temps surtout par le biais des pro- grammes d’actions respectifs, qui comportent déjà à ce jour des projets communs. Le projet d’un parc transfrontalier autour du Doubs concerne ainsi un territoire de près de 1 300 km 2 , regrou- pant potentiellement 111 communes pour 111 000 habitants. Selon le Pays Horloger, le label français est beau- coup plus compliqué à obtenir que le suisse. Une façon d’expliquer le retard de ce côté de la fron- tière. Des projets ont été conduits par les deux entités à l’instar du chemin touristique de la contre- bande. n

turel et naturel tout en favorisant l’innovation. “Le P.N.R. n’a d’ailleurs pas de pouvoir régle- mentaire” insiste Yan- nick Nancy, le directeur du projet qui travaille Moto

gique” rapporte Yannick Nancy. Un syndicat sera créé. La gouvernance n’est pas encore choisie. Le futur P.N.R. concer- ne aujourd’hui sur le plan administratif 7 com-

“Tirer vers le haut notre territoire.”

avec son équipe à l’obtention du label. C’est un travail de longue haleine qui a débuté réellement en 2008 avec l’étude d’oppor- tunité puis entre 2012 et 2014 avec l’entrée en candidature pour faire découvrir le territoire aux instances françaises. Depuis 2015, les 95 communes (pour 51 800 habitants environ),

munautés de communes, dont 2 ne sont impliquées que pour quelques communes, mais qui permettent d’intégrer au projet des sites patrimoniaux majeurs ou portes d’entrées du territoi- re (Défilé d’Entreroches, Vals de Vennes et de Consolation, affluents et zones humides remarquables du Dessoubre). J'économise sur le tarif, pas sur la protection !

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