AFD - Document de référence 2018

DÉCLARATION DE PERFORMANCE EXTRA FINANCIÈRE

Coordination avec les acteurs du développement : le « réflexepartenarial »

2.6 Coordination avec les acteurs du développement : le « réflexepartenarial »

2.6.2 Partenariats avec les acteurs européens et internationaux Le groupe AFD a poursuivi en 2018 sa coopération financière avec l’Union européenne. 271 M€ de délégations de fonds UE à l’AFD ont fait l’objet de résolutions des instances de l’AFD en 2018. À ces délégations de subventions de l’UE s’ajoutent également les nouvelles garanties d’investissement du Fonds Européen pour le Développement Durable (FEDD). 253 M€ de garanties du groupe AFD ont été validées par les instances du FEDD en 2018, auxquelles s’ajoutent des enveloppes d’assistance technique spécifiques. Dans leur ensemble, les autorisations de financement AFD sur ressources autres bailleurs atteignent 428 M€ en 2018. 2.6.3 Accompagnement des maîtrises d’ouvrage et renforcement des capacités L’AFD accompagne ses maîtrises d’ouvrage en favorisant tout au long du cycle d’instruction une approche méthodologique participative et/ou de co-construction. Dans ce cadre, l’année 2018 a été marquée (i) par le passage d’une logique individuelle à un accompagnement collectif, avec près de 300 agents sensibilisés sur le renforcement de capacité, (ii) par l’opérationnalisation d’une approche différenciée (des recommandations sur les méthodes au Sahel dans le cadre des États Généraux du Sahel), et (iii) par le développement de partenariats qui ont permis à l’AFD d’enrichir ses approches. En 2019, l’intégration d’Expertise France dotera l’AFD d’un levier supplémentaire et complémentaire pour atteindre ses objectifs auprès de ses partenaires. Depuis 2013, l’AFD s’est dotée d’une stratégie transversale sur le renforcement des capacités  (3) , qui vise à augmenter l’impact développemental de ses interventions et à accompagner la montée en puissance de ses partenaires. Ces activités doivent notamment permettre au maître d’ouvrage de mieux piloter, gérer les financements et de s’assurer de la bonne réalisation des activités et/ou des travaux. Les deux modalités d’accompagnement principales du groupe AFD sont le partage de son savoir-faire (expertise sectorielle et montage institutionnel de projet) et le financement d’expertises externes (formation, animation de communautés de pratiques, échange d’expériences, accompagnement technique).

Dans le cadre de son Plan d’orientation stratégique 2018-2022, adopté par le conseil d’administration de l’AFD en juillet 2018  (1)  , le groupe AFD se fixe pour objectif de devenir la plateforme bilatérale de la politique française de développement, et s’engage à adopter un « réflexe partenarial » dans l’ensemble de ses interventions, et à contribuer à tout partenariat ou à toute coalition lorsque ces derniers apportent une valeur ajoutée opérationnelle – financière, d’expertise, d’analyse, de réseau – et lui permettent de capitaliser et d’innover. Le Groupe se positionne ainsi en tant que plateforme de partenariats avec les acteurs français (Caisse des Dépôts, Expertise France, autres acteurs publics, collectivités territoriales, ONG, entreprises) ainsi qu’avec les acteurs européens et internationaux, notamment IDFC. Dans ce contexte, le groupe AFD élaborera en 2019 une nouvelle stratégie partenariale afin de préciser l’ambition fixée par son Plan d’orientation stratégique, et de mettre la logique partenariale au cœur de ses activités. 2.6.1 Partenariats avec les organisations de la société civile En 2018, le conseil d’administration de l’AFD a adopté une nouvelle stratégie transversale de partenariat avec les organisations de la société civile pour les années 2018 – 2023, publiée sur le site internet de l’Agence  (2) . Les financements octroyés dans le cadre du dispositif « Initiatives OSC » ont continué à progresser pour atteindre 84 M€ en 2018. Cela représente le financement de 100 projets initiés par des OSC françaises avec leurs partenaires des pays en développement. Au cours de l’année, l’AFDaaussi signé les premières conventions de partenariat pluriannuel en faveur d’ONG avec lesquelles elle entretient des partenariats durables : Humanité et Inclusion (Handicap International), Médecins du Monde, Action Contre la Faim, CCFD Terre solidaire. À fin 2018, le portefeuille de projets en cours de mise en œuvre comportait 420 projets OSC pour un montant global de cofinancement de l’ordre de 350 M€. Plus de 86 % des financements octroyés en 2018 ont bénéficié à des interventions de terrain, dont une majorité a concerné l’Afrique. Les premiers secteurs ciblés sont, par ordre d’importance, les droits de l’homme et la gouvernance, l’agriculture et la sécurité alimentaire, la santé et l’éducation, l’environnement, les énergies et le climat. 14 % des financements octroyés l’ont été en faveur des projets d’intérêt général (Éducation à l’aide au développement et à la solidarité internationale – EADSI, et structuration du milieu associatif).

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(1) Il s’agit de la stratégie globale du groupe AFD, publiée sur le site internet de l’AFD : https://www.afd.fr/fr/plan-dorientation-strategique- 2018-2022 (2) https://www.afd.fr/sites/afd/files/2018-06-04-17-28/Strat%C3 %A9gie-OSC-VF-version-finale.pdf (3) Adoptée par le conseil d’administration de l’AFD en 2013, cette stratégie est publiée sur son site internet : https://www.afd.fr/sites/afd/ files/2017-12/cadre-intervention-transversal-renforcement-des-capacites.pdf

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DOCUMENT DE RÉFÉRENCE 2018