SBORNÍK 66 SVOČ 2016

Cílem této práce je představit navržený přístup OECD k prevenci treaty shoppingu , kriticky analyzovat navržená ustanovení (LOB a PPT) vzorové smlouvy o zamezení dvojího zdanění OECD (dále MDTC) a doporučení týkající se změn názvu a pream- bule MDTC, zhodnotit je a formulovat doporučení pro Českou republiku. Tomuto cíli odpovídá i struktura práce a použité vědecké metody. Nejdříve je užita v následující kapitole deskripce ke stručnému představení zprávy k Action 6 a k iden- tifikování treaty shoppingu , a dále je obecně nastíněn přístup, ke kterému OECD navr- huje v rámci prevence přistoupit, v druhé kapitole jsou pomocí deskripce představena navržená ustanovení nového článku X MDTC a tato ustanovení jsou společně s na- vrženým zněním komentáře analyzována.. Konečně ve třetí kapitole se autor krátce věnuje také dalšímu doporučení, které je ve zprávě OECD Action 6 uvedeno – změny (vyjasnění) v preambuli a názvu smluv. V předposlední kapitole autor komparuje re- levantní akademické názory, používá syntézu ke shrnutí svých poznatků z kapitol 2 a 3, kriticky hodnotí doporučení OECD a zaujímá k nim postoj ve vztahu k České republice. V závěru práce pak autor konstatuje, zda byl cíl naplněn a prezentuje hlavní závěr práce. Nakonec bych rád čtenáře upozornil na několik skutečností: v práci jsou užity ně- které pojmy v anglickém jazyce, především proto, že jde o pojmy pravidelně užívané v mezinárodním kontextu a některé nemají uspokojivý ekvivalent v českém jazyce. 8 Autor také čerpá převážně ze zahraniční literatury a užívá vlastní překlad. Dále je třeba dodat, že autor vychází z konečné zprávy (dále jen zpráva) 9 , která byla vydána v říjnu 2015. Z toho plyne, že téma je v odborné literatuře, natož té české, aktuální, ale přede- vším ještě nedostatečně zpracováno. Proto považuji za nutné čtenáře seznámit s návr- hem článku X, a z tohoto důvodu se v kapitole 2 a částečně 3 uchyluji k do jisté míry k deskripci. Čtenář by měl mít také na paměti, že zpráva bude ještě pravděpodobně upravována v roce 2016 vzhledem k připomínkám Spojených států k ustanovení LOB. 1. Teoretické vymezení V této kapitole se zabývám přístupem, který OECD ve své zprávě doporučuje im- plementovat. Jde o teoretické vymezení negativních jevů jako je treaty abuse a treaty shopping , konkretizaci oblastí, ve kterých se tyto jevy vyskytují a vybraných doporuče- ních, které autoři zprávy uvádějí. 1.1 Treaty abuse a treaty shopping Treaty abuse je dle zprávy jedním z největších problémů BEPS, nicméně zpráva se k samotnému konceptu zneužití ustanovení smlouvy blíže nevyjadřuje. Implicitně z ní ale vyplývá, že za treaty abuse je považováno „granting of treaty benefits in appropria-

8 Výjimkou budiž např. Bulletin KD PČR 3/2014, který ale nejde v dané oblasti do hloubky. 9 OECD. Preventing the Granting of Treaty Benefits in Inappropriate Circumstances: ACTION 6: 2015 Final Report [online]. 2016, [cit. 2016-03-13], s. 9.

459