שיתוף הציבור בשלטון המקומי בישראל

זה טענו שלמרות ההוצאות הנדרשות, הם הסתדרו עד היום ללא בעיות מיוחדות בהקשר זה ולאיש מהם לא זכור מקרה שהליך של שיתוף ציבור לא התקיים מפאת מגבלה תקציבית. יחד ע ם זה רבים מן הנשאלים חשבו שנכון יהיה בשנים הבאות להקצות תקציב צבוע שכזה. חלקם של הנשאלים אפילו הביע נכונות לכך בתקציבים הקרובים ואחד מהם כבר עשה זאת ובעירו פועלים בכל הקשור לקיומם של הליכים לשיתוף הציבור, עם תקציבים ייעודיים המוקצבים מראש.

נקודה מעניינת לע ניין זה היא ההסכמה הגורפת בקרב הרוב המוחלט של הנשאלים. לפי הסכמה זו, חישוב העלות מול התועלת של הליכי השיתוף, מצביע על כדאיות ללא ספק.

4.3 . האם למנות בעל תפקיד ייעודי ברשות המקומית לטיפול בהליכי שיתוף הציבור?

ההתרשמות הכללית היא שההליכים לשיתוף הציבור בק בלת החלטות בערים השונות בישראל, נעשים איכשהו. כך, כי אף כי הם נעשים ובכמויות לא קטנות, האנשים המטפלים בכך לא עברו הכשרה מיוחדת לנושא זה, למרות מורכבותו. מן התשובות שהתקבלו מפיהם של המרואיינים למחקר זה עולה כי במקרים רבים, המטפלים בכך ברשויות המקומיות השונו ת הם אנשי היחידות לתכנון אסטרטגי, בערים שהן קימות, יחידות הדוברות, לשכות מנכ"לי הרשויות ולשכות ראשי הערים. מבחינה מעמיקה של מספר הליכי שיתוף נראה שרוב העוסקים במלאכה זו פועלים יותר מתוך אינטואיציה אישית מאשר מתוך ידע פורמאלי או הוראה סדורה ומובנית. בנוסף , רוב העוסקים בהליכי השיתוף במסדרונות השלטון המקומי בישראל, עושים זאת לא כעבודתם הראשית והעיקרית אלא כמטלת משנה הנוספת למטלותיהם האחרות והשוטפות. מטעם האמור נראה כי העסקת בעל תפקיד ייעודי לנושא תכנונם, קיומם, ניהולם וסקירתם של הליכי השיתוף בקבלת החלטות לא אמורה להיתפס כרעיון הזוי. מכאן השאלה הנראית כמתבקשת, לנשאלים הקובעים לרוב בנושאים אלו. לשאלה שבתת סעיף זה ענו רוב הנשאלים שהם מסתדרים היטב בשיטה הנוכחית אף כי רובם הסכימו לכך שארגון מפגשי ציבור על המשתמע מכך, כרוך בעבודה לא מעטה. יחד עם זה חלקם טוען שיקדיש לרעיון זה מחשבה וככל שהנושא ילך ויתפתח, ייתכן וכך ינהג. אחרים לעומתם חושבים שאולי לא צריך לחכות עד שעומס המטלות יכריע וראוי להתחיל כבר עכשיו להתכונן למינוי בעל תפקיד שכזה. אחד מראשי הערים שהתראיינו – זה שגם הקציב תקציב ייעודי וצבוע להליכי השיתוף – מינה כב ר משרה שכזו בארגונו. בכל מקרה ולעצם פרק זה, איש מן המשיבים לשאלות לא טען שבגלל העדר בעל תפקיד ייחודי – קיים קושי בקיומם של הליכי שיתוף תושבים בעירו. מכאן יוצא שהעדר בעל תפקיד לניהול שיתופי הציבור אינו מהווה חסם – לפחות בעיניהם של ראשי הערים הרלוונטיים – ל יציאה אל הציבור לשמוע את דעתו בנושאים עירוניים שונים.

138