שיתוף הציבור בשלטון המקומי בישראל

)שם: 41 (. במילים אחרות וכפי שעל כך יורחב בהמשך, החשיבה הקולקטיבית הרחבה עשויה להניב פתרונות טובים מאלה המתקבלים מיחידים או מקבוצות מצומצמות של חשיבה.

יחד עם זה ועל מנת להוציא אל הפועל מודלים לשיתוף הציבור באופן מיטבי, חשוב לבחון את הסיבות שמאחורי אי השיתוף השי -טתי מערכתי הגורף כמעט, הנהוג בארץ. חיבור זה מנתח את מערכת האינטרסים שמאחורי מודלים לשיתוף הציבור ומבקש להצביע על הדמוקרטיה ההשתתפותית כעל שיטה שבכוחה להביא לחיזוק הלגיטימציה השלטונית בישראל על ידי הגברת מעורבותו של האזרח בהחלטות הנוגעות לו, לטובת יציבותה ש ל הדמוקרטיה. לשם המעבר לדמוקרטיה ההשתתפותית ול ביסוסה, בוחן חיבור זה את היתכנות לקיומם של הליכים בפרק הראשון מ ציג חיבור זה את סקירת הספרות הבוחנת את התפיסות השונות של הדמוקרטיה, את עניין הל גיטימיות והיציבות השלטונית, את נושא ההשתתפות הפוליטית, את המושגים הקשורים לשיתוף הציבור על רבדיו השונים ו על ההבדל שבין שיתוף מהותי לבין שיתוף פורמאלי; הוא מ ציג תפיסות דמוקרטיות דיוניות ו עומ ד על היתרונות המוקנים על ידי הליכים לשיתוף התושבים לשחקניו השו נים, על הבעיות המתעוררות מעצם קיומם וגם מ תאר את הטמעתם של הליכים לשיתוף הציבור ברחבי העולם באופן מערכתי מחייב; בנוסף, מ ציג פרק סקירת הספרות את המסגרות התיאורטיות המשמשות כרקע לבדיקת היתכנות הטמעתם של הליכי שיתוף בשלטון המקומי בישראל באופן מוסדר ומחייב. בפר ק השני של חיבור זה התובנות העולות ממקרה הבוחן שנחקר בנוגע להליכים לשיתוף הציבור שקוימו בהקשר לחידושן של תכניות המתאר הכוללניות בחלק גדול מיישובי ישראל. בפרק שני חלקים עיקריים – האחד מ תרכז בסקר לעמידה על קיומם של הליכי שיתוף והשני מ תרכז בראיונות אישי ים עם אנשים הקשורים לקיומם ואי קיומם של ההליכים הללו. הפרק השלישי בתובנות העולות מן הראיונות האישיים שקוימו עם כל ראשי הערים העצמאיות בישראל. ראיונות אלה ביקשו לבחון את עמדתם של ראשי הערים בנוגע להליכים לשיתוף הציבור ואת תפיסתם בנוגע לאופן הראוי מבחינתם להוצאתם אל הפועל. הפרק הרביעי בחיבור זה את עמדתם של חברי מועצות הערים בכל הקשור להליכים לשיתוף הציבור ואת תפיסתם בנוגע לאפשרות להפיכתם להליכים מוסדרים ומחייבים. הבחינה האמורה נשענת על סקר מקיף שבוצע בקרב כל חברי המועצה המכהנים בערים העצמאיות בשלטון ה מקומי. הפרק החמישי בתוצאות שנתקבלו בשלושת הפרקים הקודמים לו, תוך הצלבתן אלה באלה, ו מ הווה מבוא לפרק השישי המ סכם את כלל הממצאים ו בעקבותיהם צוהר למחקר - המשכי אפשרי. הפרק השביעי והאחרון מהווה חיבור זה על מסקנותיו חשוב לשלטון המקומי ולשלטון המרכזי בישראל כאחד. לשלטון המקומי, משום שהוא מהווה מחקר ראשון מסוגו המציב לא רק את המצב הקיים בישראל בתקופת כתיבתו בנוגע לשיתוף הציבור, אלא ובעיקר כי הוא גם מנתח את עמדתם של מי שאמונים על הוצא תם או אי הוצאתם אל הפועל של הליכים אלה ואף על המלצתם כיצד לעשות זאת נכון. לשלטון המרכזי, משום שהוא מן הסתם מעוניין בפעולתו הנכונה יותר של השלטון המקומי תוך הפחתת מהמורות וגם כי הטמעתם של הליכי שיתוף מקומיים תסלול את הדרך להליכים דומים ברמה הארצית, על היתרו נות הצפויים כעולים מסיכומו של חיבור זה. המלצות למדיניות המפרטות את הדרך האפשרית והמומלצת ליישום מסקנו ת המחקר. לשיתוף הציבור בשלטון המקומי בישראל, באופן מערכתי מוסדר ומחייב.

צורך

עומד

מוצגות

דן דן

בוחן

פותח

14