שיתוף הציבור בשלטון המקומי בישראל

חתך נוסף לשאלה הפתוחה שנשאלה הוא זה הקואליציוני, שמבחין בין חברי האופוזיציה לבין חברי הקואליציה במתן תשובותיהם. תרשים 24 מצביע על כך ששתי הקבוצות רואות בחשיבות הבנת דעתם של התושבים במידה כמעט שווה, אך לא כך בקטגוריות הא יותר חברי אופוזיציה למשל, סבורים ששיתוף הציבור מביא לשדרוג איכות ההחלטות. לעומת זאת, אחוז גבוה יותר של חברי הקואליציה וכפול מזה של האופוזיציה סבורים שהתושבים לא רואים את התמונה השלמה של הבעיה הנדונה. החתך האחרון במקבץ זה שייך לניתוח הסיבות לתמיכה או התנגדות לשיתוף הציבור בקבלת החלטות, בהקשר של ותק בכהונתם של חברי המועצה. כפי שעולה מתרשים 25 , נראה כי קיים מעין תהליך התפתחותי המתקדם לאורך שנות הוותק הנצברות באופן רציף.

חרות.

תרשים 25 - סיבת התמיכה או ההתנגדות על פי ותק בכהונה

0.0% 10.0% 20.0% 30.0% 40.0% 50.0%

42.1%

35.7%

30.3%

26.3%

26.2%

24.3%

18.2%

18.2%

16.7%

14.0%

11.9%

10.5%

9.1%

7.1%

7.0%

2.4%

0.0%

0.0%

חדשים

ותיקים

ותיקים מאוד

דעת התושבים חשובה

שדרוג איכות ההחלטות

הקטנת התנגדויות

מגביר אמון תושב / ממסד

על התושבים לקחת אחריות התושבים לא רואים את התמונה

על מנת להמחיש את האמור, ניתן להתמקד בשתי קטגוריות הבולטות במיוחד. הראשונה ב הן היא הקטגוריה בה המשיבים סברו ששיתוף הציבור חשוב על מנת לעמוד על דעתם של התושבים. התרשים מראה כי עם חלוף השנים, התומכים בקטגוריה זו הולכים ומתמעטים. כך קורה כאשר בקדנציה הראשונה לכהונתם )החדשים( נצפים 42.1% שתומכים בה, עם המשך לכהונה שנייה ושלישית )הוותי קים(, תמיכה זו יורדת ל - 35.7% ואילו בהמשך הדרך, בקדנציה הרביעית ויותר )הוותיקים מאוד(, התמיכה הזו נחלשת לכדי 18.2% בלבד. כלומר, ניתן לראות לאורך התהליך ירידה ליניארית נסיגתית ברורה. דבר דומה אם כי בכיוון ההפוך קורה בנוגע לקטגוריה הנסמכת על התשובה שהתושבים א ינם רואים את התמונה הכוללת ולכן ההיוועצות איתם היא בעייתית. ניתן לראות שהחדשים נסמכים בקטגוריה זו בשיעור של 10.5% , הוותיקים עולים ל - 26.2% ואילו הוותיקים מאוד מטפסים לשיעור העולה על 30% . משמע, גם כאן נראה בבירור כיוון עלייה ליניארי ברור. עוד נצפה מן התרשים כי התקדמות דומה לזו קיימת גם בקטגוריה הנשענת על סיבת הקטנת ההתנגדויות הנוצרת משיתוף הציבור בקבלת החלטות. גם בקטגוריה זו רואים עלייה משיעור של 7% בקרב החדשים, דרך 16.7% בקרב הוותיקים ועד ל - 24.3% בקרב הוותיקים

מאוד.

שלושת הדוגמאות יכולות ללמד כי העלייה בוות ק של חברי המועצה בכהונתם מביאה לשינויים בתפיסתם את נושא שיתוף הציבור. ככל שהוותק גדל, דעתם של התושבים פחות חשובה להם, לפחות לכאורה והבנתם שהתושבים לא תמיד רואים את התמונה הכוללת של המצב, הולכת

168