שיתוף הציבור בשלטון המקומי בישראל

לעומתם, חברי הקואליציה מאמינים בשיעור גבוה יותר מאשר חבריהם באופוזיציה שהליכי השיתוף חשוב ים בעיקר לתושבים.

המשיבים השתתפו בעצמם במפגשי תושבים – ובמספר הזדמנויות. כך הצהיר הרוב הגדול של המשיבים. השתתפות פעילה זו הובחנה בשיעורים גבוהים יותר בקרב חברי המועצה הוותיקים מאוד, בקרב בעלי ההשכלה האקדמית ובקרב חברי הקואליציה. השתתפותם העצמית של חברי מו עצות הערים, לפחות על פי עדויותיהם, לא יכולה שלא להצביע על התעניינותם והזדהותם עם הנושא, לפחות בכל הנוגע לרצונם להבין את דעת התושבים בנושאים הנדונים. כך מעידים המשיבים לסקר, במידה שאינה משתמעת לשתי פנים . הרוב המוחלט של חברי מועצות הערים העידו על עצמם כמי ששמעו פעם אחת או יותר מפעם אחת על רעיונות והצעות שהועלו על ידי התושבים במפגשי הציבור שהתקיימו בעירם, ככאלה שעליהם לא חשבו קודם מקבלי ההחלטות. משמעות הדבר היא שמקבלי ההחלטות בשלטון המקומי, על ניסיונם ועל יועציהם לא בהכרח יודעים הכל ושלתושבים יש בהחלט מה לומר בנוגע להחלטות היכולות להשפיע על חייהם. נראה כי עניין זה שולל את התפיסה שהוזכרה על ידי חלק מן המשיבים, אם כי במינונים קטנים, לפיה התושבים אינם רואים את התמונה הכוללת של המצב ולכן אין טעם להיוועץ איתם בנ וגע להחלטות עירוניות. ההצלבות שבוצעו לניתוח תוצאות המחקר מעלות כי חברי מועצות הערים בעלי התארים האקדמיים טענו בשיעורים גבוהים יותר מן האחרים כי שמעו על כך שהתושבים העלו הצעות כאמור. נתון אחר מצביע על כך שבקרב חברי האופוזיציה שהשיבו לשאלון, שמעו על כך מספר פעמים ובשיעור גבוה באופן ניכר, מזה של חבריהם בקואליציה. נתון זה עומד בהלימה החופפת את מידת תמיכתם של חברי האופוזיציה בהליכי שיתוף התושבים ביחס לחבריהם מן הקואליציה. עוד עולה מן הניתוח כי למעט ברמת גן, בכל שאר הערים שהשתפו בסקר, רוב חברי המועצה שלהן שמעו על כך שהתושבים הציעו הצעות עליהן לא חשבו קודם במסדרונות העירייה, מספר פעמים. רוב המשיבים לסקר העידו על עצמם ככאלה שיזמו במקרים שונים ובאופן אישי, הליכים לשיתוף הציבור בקבלת החלטות בעירם. מיעוט טען כי היה ש ותף עם אחרים לקיומם של הליכים כאלה ורק כשליש מן הנשאלים טען שלא היה שותף מעולם ליוזמה שכזו. נתון זה מצביע על כך שכשני שלישים מחברי מועצות הערים על פי נתוני הסקר, מעידים על עצמם ככאלה שיזמו או היו שותפים לקיומם של הליכים לשיתוף התושבים בעירם. זהו הנתון המוכ יח אולי יותר מכל נתון אחר כי חברי מועצות הערים בשלטון המקומי בישראל תומכים ומזדהים עם הרעיון לפיו ראוי לשתף את התושבים בקבלת ההחלטות במהלך הקדנציה, גם אם הם נבחרו ולמרות שהם נבחרו על ידי תושבי העיר לייצג אותם במהלך כהונתם. מהצלבת הנתונים בנוגע ליוזמות המשי בים עולה כי יותר מבוגרים מבין חברי המועצות העידו על עצמם כמי שהיו שותפים עם אחרים ליוזמות שיתוף וכמי שלא היו שותפים כלל ליוזמות שכאלה, בשיעור נמוך מזה של הצעירים מהם. עוד עולה מן הניתוח שחברי המועצה המכהנים מעל לארבע קדנציות, יזמו יותר והשתתפו יותר ביוזמו ת לשיתוף הציבור מאשר בקרב חבריהם המצויים בקדנציה הראשונה לכהונתם, במידה ניכרת וגם שבעלי ההשכלה האקדמית התושבים מעלים הצעות עליהן לא חשבו קודם מקבלי ההחלטות – חברי המועצה יוזמים או שותפים ליוזמות להליכי שיתוף –

199